ועדת השרים לענייני מנהל האוכלוסין, בראשות השר אברהם פורז, אימצה את הצעת שר הפנים והחליטה להסמיך את שר הפנים להנפיק דרכון ישראלי לעולה חדש - אזרח ישראלי- ולהאריך תוקף דרכונו לתקופה של עד 3 שנים, אף אם מרכז חייו אינו בישראל.
השר פורז הבהיר, כי קיימת תופעה של מספר אנשי עסקים בעלי אזרחות ישראלית, אשר יש להם פעילות חובקת עולם ואשר להם תרומה חשובה לכלכלה הישראלית. פעילותם הכלכלית גורמת לכך שמרכז חייהם אינו בישראל, אף שהם אזרחים ישראלים לכל דבר.
לעיתים, המדובר בעולים חדשים - בעיקר מארה"ב המועצות לשעבר, אשר איבדו את אזרחותם הקודמת, כך שפרט לאזרחותם הישראלית אין להם אזרחות אחרת.
"כיום, כשפוקע תוקפו של הדרכון הישראלי של עולים חדשים שמרכז חייהם אינו בישראל, אין מוארך דרכונם הישראלי והם מקבלים תעודת מעבר, המחייבת קבלת אשרה בכניסתם לכל מדינה. מתן תעודת מעבר במקום דרכון פוגעת שלא לצורך באזרחי ישראל אלה, וגורמת להרחקתם הבלתי רצויה מן החברה הישראלית. יודגש, כי מצב זה מהווה אפליה ביחס לאזרחי ישראל הוותיקים שדרכונם מוארך, כמעשה שיגרה, גם אם מרכז חייהם אינו בישראל", אמר השר פורז.
על-כן הוצע, כי לשר הפנים תהא סמכות להאריך תוקפו של דרכון לאזרח ישראלי שאינו מתגורר דרך קבע בישראל לתקופות שונות.
מאז שנתקבלה החלטת הממשלה בשנת 1964, חלו תמורות מרחיקות לכת באורח החיים האנושי, ובמאפייני חייהם של אזרחי ישראל, ותיקים כעולים חדשים.
הקריטריונים להארכת הדרכון ינוסחו על-ידי משרד הפנים, בשיתוף עם משרד המשפטים.
