נחתם הסכם מסגרת למגזר הציבורי: תוספות שכר וקיצור שבוע העבודה

משרד האוצר וההסתדרות הגיעו (יום ה', 2.3.23) להבנות בנוגע להסכם המסגרת במגזר הציבורי לשנים 2020-2027, במסגרת ההסכם נפתר גם משבר הסייעות שגרם לשביתה בשבוע שעבר בשלטון המקומי.

על-פי ההבנות שגובשו, יהיו זכאים העובדים לתוספות שכר רוחבית של כ-11% תוך חיזוק אוכלוסיות ייעודיות. כמו-כן, יקוצר שבוע העבודה במגזר הציבורי ל-40 שעות ויינתן מענק חד-פעמי של 6,000 שקל לכלל העובדים. במסגרת הסכם המסגרת הוסכם על תקופת שקט תעשייתי ומיצוי תביעות עד לסוף שנת 2027. במקביל, הצדדים סיכמו על עקרונות הסכם הרפורמה בשכר תומכות החינוך (סייעות) ברשויות המקומיות כך ששכר הבסיס יעמוד על 7,200 שקל לצד מענק חודשי של עד 600 שקל בגין רציפות בעבודה, מסלול קידום והכשרות מזכות בתגמול.

כאמור, במסגרת תוספת שכר שיינתן לעובדי המגזר הציבורי: העובדים הזכאים ייהנו מתוספת שכר שקלית אחידה בגובה 500 שקל ומתוספת שכר אחוזית של 6%. התוספות יינתנו בפעימות לאורך תקופת ההסכם. כמו-כן, הוחלט על מענק חד-פעמי של 6,000 שקל שיינתן לכלל העובדים במהלך חודש אפריל ולרגל חג פסח. עוד הוסכם כי ניתן יהיה להקצות 1% מתוך התוספת האחוזית לצרכים מקומיים של המעסיקים השונים במגזר הציבורי, בהסכמה בין ההנהלה לוועד העובדים.

קיצור שבוע העבודה: סוכם כי שבוע העבודה במגזר הציבורי יקוצר בפעימות מ-42 ל-40 שעות עבודה שבועיות (שווי של כ-8 שעות חודשיות). בנוסף, בגופים שבהם נהוגה חופשה מרוכזת בחול המועד פסח, יינתן חצי יום חופש באסרו חג פסח (מימונה) תשפ"ג (באופן חד-פעמי).

מענה לאוכלוסיות ספציפיות: תוקצה מסגרת עלות לצרכים שונים בגובה 3% (מתוך השווי הכולל של עלות הסכם המסגרת), הכוללת עלות מוגדלת למגזרים בשלטון המקומי. מסגרת העלות תאפשר מתן מענה לאוכלוסיות ומגזרים ייעודיים דוגמת עובדות ועובדים סוציאליים, עובדי מנהל ומשק, פסיכולוגים, אחיות, רנטגנאים, עובדי בתי חולים פסיכיאטריים ועוד. זאת, למען שיפור השירות לאזרח וייעולו, וכן להתמודדות עם אתגרים שונים המאפיינים אוכלוסיות אלו כגון גיוס, שימור והנעת עובדים.

העלאת הפריון ושיפור יכולות הניהול בשירות הציבורי: תינתן אפשרות למעסיק לבצע מהלכים שישפרו את השירות לאזרח ויקדמו את השירותים הציבוריים ובהם הכנסות טכנולוגיות וניוד עובדים, לצד המשך דיונים על מבנה ההעסקה.

תהליכי שיפור הון אנושי: הצדדים הסכימו לבצע התאמות בתהליכי סיום העסקה של עובדים עקב אי-התאמה תפקודית, וזאת במכסות מצומצמות ובגופים מסוימים.

חוזים אישיים: סוכם על מנגנון לייעול השירות בשלטון המקומי ובהשכלה הגבוהה. זאת על-ידי הרחבת מכסת העסקת עובדים בחוזים אישיים בכמות מוגבלת, וכן מתן אפשרות להעסקה קיבוצית גמישה ובשכר גבוה עבור מקצועות נבחרים באוניברסיטאות.

שיפור מערכת יחסי העבודה: על-ידי הרחבת פעילות המוסד לבוררות מוסכמת.

קרן רווחה לגמלאים בפנסיה צוברת: תורחב פעילות קרן הרווחה לגמלאים, גם לעובדים הפורשים במסלול פנסיה צוברת.

עיקרי הרפורמה לסקטור תומכות החינוך-סייעות

במסגרת ההסכם יחול שיפור משמעותי בשכר ובתנאי העבודה. הרפורמה כוללת גם תוספות ומענקים ייחודיים, שמשפיעים על השכר הריאלי. רפורמה תחול על למעלה מ-50 אלף עובדות ועובדים.

שכר היסוד של תומכות החינוך יועלה בלמעלה מ-20% ויעמוד מעתה על 7,000 עד 8,000 שקל לעובדת מתחילה ללא ותק, ועל-פי החלוקה הבאה: שכר הבסיס של תומכת חינוך צמודה / רפואית יועלה ל-7,000 שקל למשרה מלאה; שכר הבסיס של תומכת חינוך לגננת יועלה ל – 7,200 שקל למשרה מלאה; שכר הבסיס של תומכת חינוך מיוחד (בינוני – קשה) יועלה ל-8,000 שקל למשרה מלאה; משרה מלאה = 42 שעות שהולך ופוחת ל-39 שעות לאורך תקופת ההסכם. תינתן תוספת וותק: 50 שקלים לשנה לכל שנת וותק.

תשלום תוספת שכר לפי רמה מקצועית (התקדמות לפי פז"מ והכשרות מקצועיות): תומכת חינוך מוסמכת תקבל תוספת בגובה של – 400 שקל; תומכת חינוך מתקדמת תקבל תוספת בגובה של – 800 שקל; תומכת חינוך מנוסה תקבל תוספת בגובה של – 1,200 שקל.; תומכת חינוך בכירה תקבל תוספת בגובה של – 1,600 שקל.

כמו-כן תינתן תוספת של עד 600 שקל לחודש לתומכת חינוך שלא נעדרת. יינתן מענק שנתי של 1,000 שקל לתומכת חינוך שנעדרה 10 ימי מחלה ומטה.

כל תומכת חינוך שמחליפה גננת תהיה זכאית ל-200 שקל בנוסף לשכרה עבור כל יום שבו בוצעה ההחלפה. בהמשך תומכות החינוך ייהנו גם הגדלת התגמול בגין עבודה בקייטנות ומהעלאת קצובת ביגוד שנתית. קיצור שבוע העבודה של תומכת חינוך במשרה מלאה ל-39 שעות.

"בשורה של אחריות ויציבות להרבה שנים"

שר האוצר בצלאל סמוטריץ': "אנחנו מביאים היום בשורה גדולה מאוד למשק ולכלכלה הישראלית ולאזרחי ישראל. בשורה של אחריות, יציבות ו-ודאות להרבה שנים. וזה בדיוק מה שהמשק צריך היום.

ההסכם שהגענו עליו הוא הסכם תקדימי - גם במהירות החתימה עליו, ללא סכסוכי עבודה וללא שביתות, גם במשך הזמן הארוך שהוא מבטיח יציבות במשק, וגם בשילוב של שלושת המנגנונים - תוספת שקלית, תוספת אחוזית וסכום נוסף שיאפשר מתן מענה בשנים הבאות לאוכלוסיות יעד ספציפיות מקרב העובדים.

זה הסכם אחראי ומגודר שלא פורץ את מסגרות התקציב ותומך במאמץ שלנו להחזיר את האינפלציה לטווח היעד ולהשאיר אותה שם, וזה השירות הטוב ביותר שאנחנו יכולים לעשות לעובדים ולאזרחי ישראל כולם."

יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד בירך על ההסכם ואמר: "קשה להפריז בחשיבותו של יום היסטורי וחגיגי זה למאות אלפי עובדי ועובדות המגזר הציבורי. אחרי שנים לא פשוטות של מגפה עולמית, טלטלה כלכלית ויוקר מחיה מאמיר, שבהן ידע המגזר הציבורי לתת כתף למען הבראת המשק – מגיעה כעת גם הבשורה והתגמול ההולם על עבודה מסורה לטובת אזרחי ישראל.

לנגד עיניי עמדו כל העובדים והעובדות, במיוחד אלה ברמות השכר הנמוכות – שמעכשיו יוכלו לזקוף קומה ולדעת שבזכות הסכם המסגרת, שעליו עבדנו לילות כימים, אפשר להתפרנס בכבוד. עם קופסת תקציב ייעודית, ההסכם יאפשר לנו לדאוג לכל הסקטורים המוחלשים ולהרים אותם מעלה מעלה, והוא יחזק משמעותית את כל המגזר הציבורי.

במהלך של הידברות ושותפות, הצלחנו להגיע להישגים של ממש שיורגשו בכיס של כל אחד ואחת מכם, במיוחד בימים אלה של אינפלציה מטפסת. יחד עם מענק מיוחד של 6,000 שקל שיהפוך את חג הפסח הזה לשמח הרבה יותר, יראו העובדים עלייה מרשימה גם בתלוש השכר שלהם.

ולא פחות חשוב – אחרי שנים שבהן ניצבה ישראל בראש טבלת כמות שעות העבודה, הגענו לפריצת דרך בנושא וקיצרנו דרמטית את שבוע העבודה ל-40 שעות – מהלך שנועד להעניק לעובדים איזון טוב יותר בין החיים המקצועיים לחיים האישיים. אני מאמין שבצורה כזאת גם נמנע שחיקה במקומות העבודה וגם נשמור על פריון."