הסתרה ממוסדת: כשלים מתמשכים ביישום חוק חופש המידע

דוח שנתי ודיון בוועדת החוקה חשפו תמונה מטרידה של אי-עמידה בחוק חופש המידע על-ידי משרדי ממשלה ● בין הכשלים: זמני תגובה ארוכים, תלונות שאינן מטופלות, היעדר סמכויות אכיפה ומגמת התחמקות מכוונת

עידן יוסף חדשות כנסת 25 תגובות
המלצות שעלו בדיון:
מתן סמכויות אכיפה משמעותיות ליחידה לחופש המידע
ייעול הליכי הטיפול בבקשות למידע
הרחבת פרסום יזום של מידע
חיזוק שיתוף הפעולה בין היחידה למשרדי ממשלה
יישום מלא של נוהל פרסום התקשרויות רבעוני

חוק חופש המידע, שנחקק במטרה להבטיח שקיפות והתנהלות ציבורית תקינה, ממשיך להיתקל במחסומים ביורוקרטיים ובכשלים מבניים. הדוח השנתי לשנת 2023 ודיון סוער בוועדת החוקה (23.12.24) חשפו כי גופים ממשלתיים רבים לא עומדים בדרישות החוק, והציבור נותר ללא תשובות מספקות. סוגיות כמו זמני טיפול ממושכים, עתירות משפטיות, ואי-פרסום מידע יזום עלו כבעיות מרכזיות המחייבות טיפול מיידי.

מנהל היחידה הממשלתית לחופש המידע, עו"ד שלומי בילבסקי, ציין בדיון: "כאשר מידע מתפרסם באופן יזום, הוא חוסך לא רק זמן ומשאבים לרשות, אלא גם מונע פניות מיותרות ומגביר את אמון הציבור". למרות זאת, תחום זה עדיין לוקה בחסר, ונוהל התקשרויות בצורה שקופה ומפורטת, המחייב כל משרד ממשלתי לפרסם אחת לרבעון את הוצאותיו הכספיות, אינו מיושם במלואו. כשלים אלו בלטו במיוחד במשרד העבודה, שירות בתי הסוהר, רשות החברות הממשלתיות ומשרד התפוצות. עובדה זו מעוררת דאגה לגבי המחויבות של משרדים אלו לשקיפות תקציבית ומעידה על צורך בשיפור מידי ועמוק.

יו"ר הוועדה, ח"כ שמחה רוטמן, העיר: "שקיפות יזומה אינה רק חובה טכנית, היא אבן יסוד בדמוקרטיה תקינה. משרדים שלא עומדים בכך חייבים לתת על כך דין וחשבון". אחד הפתרונות המרכזיים שנדונו הוא פרסום יזום של מידע. חלק מהמשרדים, דוגמת משרד הבריאות, עשו מאמצים בתחום, אך עדיין ניכר פער בין הדרישות ליישום בפועל. תקופת הקורונה הראתה כי כאשר יש רצון - ניתן לפרסם מידע ביעילות ובשקיפות.

יישום חוק חופש המידע במשרדי הממשלה וברשויות המקומיות בשנת 2023 / מצגת
הצגה לוועדת החוקה, חוק ומשפט (15 עמ')
| היחידה הממשלתית לחופש המידע ● משרד המשפטים
משרדים בולטים באי-ציות לחוק
בדיון נחשפו כשלים בולטים במספר משרדים, בראשם משרד הבריאות, שבו נרשמו 53 הכרזות כרשות מפרה בשנת 2024. צה"ל נמצא אף הוא בראש רשימת הגופים שאינם עומדים בדרישות החוק. נציגי צה"ל כלל לא הגיעו לדיון, אך התברר כי לא בוצע זימון רשמי לנציגיהם, אלא רק לנציגי משרד הביטחון.

לצד גופים אלו, בלטו גם כשלים מתמשכים במשרד העבודה, בשירות בתי הסוהר, ברשות החברות הממשלתיות ובמשרד התפוצות. במשרדים אלה זוהו בעיות קשות של אי-פרסום יזום של מידע, ליקויים בטיפול בתלונות, ועמידה חלקית בלבד בנוהל התקשרויות.

עו"ד בילבסקי התייחס לנושא ואמר: "כשלים מתמשכים בפרסום יזום, במיוחד בתחום התקשרויות כספיות, פוגעים לא רק בשקיפות אלא גם באמון הציבור ברשויות". סגנו, עו"ד יובל אקוע, ציין: "כשלים אלו אינם טכניים בלבד - הם מעידים על תרבות ניהולית שמזלזלת בחוק ובחובתה כלפי הציבור".

עתירות לבתי המשפט - אמצעי אחרון

נתון מדאיג נוסף שעלה הוא שיעור העתירות הגבוה - כ-77.2% מהן מוגשות בגין אי-עמידה בלוחות הזמנים. עם זאת, בתי המשפט לא מטילים עיומים משמעותיים על רשויות מפרות, וההרתעה נשחקת. בית המשפט, כך נאמר, חייב לראות בכל חריגה מהחוק עילה לתגובה משמעותית. אחרת, אין הרתעה.

היעדר סמכויות אכיפה ביחידה לחופש המידע

למרות מאמציה של היחידה הממשלתית לחופש המידע, אין לה סמכויות אכיפה אפקטיביות. גם במקרים שבהם רשות הוכרזה כמפרה, לא ננקטו צעדים מרתיעים. עו"ד בילבסקי ציין: "ללא סמכויות אכיפה, אנו נותרנו בגדר ממליצים בלבד. הגיע הזמן לשנות זאת".

בילבסקי סיכם בדיון ואמר: "שקיפות אינה מותרות, היא אבן יסוד בדמוקרטיה. אם לא נייצר מנגנוני אכיפה אפקטיביים, הציבור ימשיך להיתקל במחסומים ביורוקרטיים בלתי עבירים".

דיון המשך צפוי להתקיים בינואר 2025, במטרה לבחון את יישום ההמלצות שעלו ולוודא התקדמות משמעותית בתחום.
Author
עיתונאי וראש מערכת החדשות. חשבון ב-X ↗ ; פייסבוק ↗
תאריך: 24/12/2024 | עודכן: 24/12/2024
+ח"כ הלוי: דין שועפט כדין פסגת זאב - אסור להפקיר את השטח 02:43 25/12/24 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
בסיור שקיימה הוועדה לביטחון לאומי בגזרת תחנת 'שפט', הזהירו בכירים במשטרה ובצה"ל מפני איומים ביטחוניים בשכונות המזרחיות של ירושלים ▪ היו"ר פוגל הדגיש: "יש לפעול במקוריות ותחבולה כדי למנוע חיקוי של תרחיש 7 באוקטובר בעיר הבירה"
מרחבים ללא משילות [צילום: דוברות הכנסת]
+הגרי על המכתב לערוץ 14: "הם טעו בסרטון - ואני טעיתי במכתב" 02:27 25/12/24 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
במהלך דיון חסוי בוועדת החוץ והביטחון, דובר צה"ל תא"ל דניאל הגרי התנצל על התבטאויותיו סביב חוק פלדשטיין והמכתב החריף לערוץ 14 ▪ הוא התייחס גם למעורבות נתניהו בנאומיו ולפעילות מערך הדוברות במלחמה, בשולש כדי לתת מענה לתקשורת הבינ"ל
הגרי. "אתם הריבון" [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
+בקריאה ראשונה: חבל התקומה יוגדר כאזור מיקוד לאומי 01:32 25/12/24 | עידן יוסף
מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק שיקום נרחב לחבל התקומה וקביעתו כאזור מיקוד לאומי, התשפ"ה-2024. 33 חברי כנסת תמכו בהצעה, ולא היו מתנגדים והיא תעבור לדיון בוועדת הכלכלה. הצעת חוק פרטית של ח"כ אלון שוסטר בנושא אושרה בקריאה טרומית בתמיכת 32 חברי כנסת והיא תעבור לוועדת הכנסת, שתחליט באיזו ועדה תידון.

מוצע בה להגדיר את חבל התקומה כאזור מיקוד לאומי, שניתן יהיה לפעול לשיקומו הנרחב באופן מואץ, ולהסמיך את שרי הממשלה, בשטחי הפעילות של משרדיהם, וכן את הממשלה בהחלטותיה, לבצע פעולות בכלל תחומי החיים שמטרתן חזרה מלאה, מהירה ומיטבית לשגרה בחבל התקומה, ועידוד פיתוח וצמיחה באזור זה. בנוסף מוצע לעגן את תפקידיה וסמכויותיה של מינהלת תקומה, שתפעל לקידום מטרות החוק ולשיקום נרחב של חבל התקומה.

מקואליציית שבעה ארגונים חברתיים בתחומי התכנון והשוויון, המתנגדים לחוק, נמסר בתגובה: "החוק מחמיץ את מטרתו, בכך שהוא מקבע גבולות צרים, הגדרות מפלות והיעדר שקיפות המסכנים את שיקום האזור. החוק מבוסס על הנחות יסוד המקשות על יישום שיקום רחב, מכליל ומקיים באזור הנגב המערבי, שנפגע קשות במלחמה האחרונה. אנו קוראים לבצע שינויים בנוסח החוק הקיים, כך שיביאו לידי ביטוי תהליך שיקום הוגן, כוללני ושקוף שיחזק את כל תושבי הנגב המערבי וישקם את האמון והחוסן האזורי – והכל למען עתיד טוב יותר".
+חוק ההתייעלות הכלכלית: עוצמה יהודית הצביעה נגד, אלמוג כהן נמנע 01:01 25/12/24 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
אושר סופית: הקפאת עידכוני מס הכנסה ומיסוי מקרקעין והעלאת המס על הכנסות ממקורות הוניים ▪ החוק עבר ברוב של 55 מול 52, ללא תמיכת עוצמה יהודית ▪ ההצעה כוללת הקפאת עידכוני מס ומס יסף, לצד שינויים במיסוי מקרקעין ונקודות זיכוי עד 2027
פוגל. הצביע נגד יחד עם סיעתו [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
+למרות חוסר ההסכמות: יו"ר נעם מצביע בעד התקציב 23:01 24/12/24 | עידן יוסף
יו"ר נעם סגן השר אבי מעוז, שבפעם הקודמת נעדר מההצבעות בשל אי-מילוי ההסכמים הקואליציוניים עם מפלגתו, הודיע: "נענתי לפנייתו של ראש הממשלה, ובאתי במקומו להצביע בעד התקציב כדי לאפשר לו להתפנות לניהול ענייני המדינה".

מנגד, עוצמה יהודית מסרה: "בשל החלטתו המופקרת של השר סמוטריץ׳ לפגוע במשכורות השוטרים ולוחמי הכליאה, החלטה ביריונית הפוגעת באנשים המוסרים נפשם למען ביטחון ישראל, והחלטתו הנוספת לקצץ מיליארד שקלים רטרואקטיבית מתקציב 2024, תוך הפרת הסכם חתום בין שר האוצר לשר לביטחון לאומי, סיעת עוצמה יהודית תצביע נגד החקיקה התקציבית שעולה להצבעה הערב".

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
תגיות / עוקבים מי ומי בפרשה - לקבלת רשימות חדשות עם הופעתן
אבי דיכטר / Avi Dicter אברהם בניהו בצלאל / Avraham Benayahu Bezalel אוהד טל אופיר כץ / Ofir Katz אוריאל מנחם בוסו / Uriel Busso אורית פרקש-הכהן / Orit Farkash-Hcohen אורנה ברביבאי / Orna Barbivai אושר שקלים / Osher Shekalim אימאן ח'טיב יאסין / Iman Khatib Yassin איתמר בן-גביר / Itamar Ben Gvir אליהו דלל / Eli Dallal אליהו רביבו / Revivo Eliyahu אלמוג כהן / Almog Cohen ארז מלול / Erez Malul אריה מכלוף דרעי / Aryeh Machluf Deri בועז ביסמוט / Boaz Bismuth בועז טופורובסקי / Boaz Toporovsky בני גנץ / Benny Gantz גד איזנקוט / Gadi Eisenkot גילה גמליאל / Gila Gamliel גלית דיסטל אטבריאן / Galit Distal Atbaryan גלעד קריב / Gilad Kariv דבורה ביטון / Dvora Biton דוד ביטן / David Bitan דן אילוז / DAN Iluz דני בן יוסף דנון / Dani Danon ואליד אל הושלה / Waleed El Hawashla ולדימיר בליאק / Vladimir Beliak זאב אלקין / Ze'ev Elkin חופש המידע חמד עמאר / Hamad Amar חנוך דב מילביצקי / Hanoch Dov Milwidsky טלי גוטליב / Tali Gottlieb יאיר לפיד / Yair Lapid יואב גלנט / Yoav Galant יואל (יולי) אדלשטיין / Yoel Edlshtein יונתן משריקי / Yonatan Mishraki יוסף עטאונה / Youssef Atauna יוראי להב הרצנו / Yorai Lahav-Hertzano ינון אזולאי / Yinon Azoulay יסמין פרידמן / Yasmin Fridman יעקב אשר / Yakov Asher יצחק קרויזר / Kroizer Yitzhak יצחק שמעון סרלאוף ירון לוי / Yaron Levi ישראל אייכלר / Yisrael Eichler ישראל כץ / Israel Katz לימור סון הר-מלך / Limor Son Har-Melech מאי גולן / May Golan מאיר כהן / Meir Cohen מטי צרפתי הרכבי / Matti Sarfati Harkavi מיכאל מרדכי ביטון / Michael Mordechai Biton מירב בן-ארי / Meirav Ben-Ari מירב כהן / Meirav Cohen מנסור עבאס / Mansour Abbas משה אבוטבול / Moshe Abutbul משה ארבל / Moshe Arbel משה גפני / Moshe Gafni משה פסל / Moshe Passal משה רוט / Moshe Roth מתן כהנא / Matan Kahana נאור שירי ניר ברקת / Nir Barkat סימון מושיאשוילי / Simon Moshiashvili סימון דוידסון / Simon Davidson עודד פורר / Oded Forer עופר כסיף / Ofer Cassif עמית הלוי / Amit Halevi צבי ידידיה סוכות / Tzvi Yedidia Sukkot צביקה פוגל / Tzvika Foghel צגה צנגש מלקו / Tsega Melaku קארין אלהרר / Karin Elharar קטרין (קטי) שטרית / Kathrin Shitrit רון כץ / Ron Katz רם בן ברק / Ram Ben Barak שלום דנינו / Shalom Danino שלי טל מירון / Shelly Tal Meron שלמה קרעי / Shlomo Karhi שמחה רוטמן / Simcha Rothman שרון ניר / Sharon Nir שרן השכל / Sharren Haskel
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
הסתרה ממוסדת: כשלים מתמשכים ביישום חוק חופש המידע
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 ׳ž׳—׳œ׳§׳" ׳¨׳׳©׳•׳ ׳" :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
׳ž׳•"׳œ ׳•׳¢׳•׳¨׳š: ׳™׳•׳׳‘ ׳™׳¦׳—׳§ ֲ© ׳›׳œ ׳”׳–׳›׳•׳™׳•׳× ׳©׳ž׳•׳¨׳•׳×     |    ׳©׳™׳•׳•׳§ ׳•׳₪׳¨׳¡׳•׳ ׳‘ News1     |     RSS
׳›׳×׳•׳‘׳×: ׳“"׳¨ ׳׳œ׳™׳”׳• ׳›׳”׳Ÿ 1 ׳₪׳×׳— ׳×׳§׳•׳” 4976012 ׳˜׳œ: 03-9345666 ׳₪׳§׳¡ ׳ž׳¢׳¨׳›׳×: 03-9345660 ׳“׳•׳׳œ: [email protected]