היועמ"שית: לבטל זיכוי המס לתרומות לישיבות שבהן לומדים חייבי גיוס

היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, קובעת (29.4.26) כי מוסדות תורניים שבהם לומדים חייבי גיוס שלא התייצבו לשירות לא יהיו זכאים עוד להטבות מס בגין תרומות, צעד שמסמן החרפה משמעותית באכיפה הכלכלית סביב סוגיית אי-הגיוס.

ההחלטה שוללת מהמוסדות את האפשרות להעניק לתורמיהם זיכוי ממס הכנסה לפי סעיף 46 לפקודה - מנגנון שמאפשר החזר של כ-35% מגובה התרומה. בפועל, מדובר בהפסקת השתתפות המדינה במימון עקיף של מוסדות אלו.

הבסיס המשפטי - קו מתמשך

המהלך נשען על פסיקת בג"ץ שקבעה כי בהיעדר הסדר חוקי לפטור מגיוס, לא ניתן להמשיך ולהעביר תמיכות עבור תלמידים שלא קיבלו פטור או דחייה. בהתאם לכך, גם הנחיות קודמות של היועצת המשפטית קבעו כי מימון למי שאינו מתגייס אינו חוקי.

ממסמך שהועבר לרשות המיסים עולה כי מנגנון הזיכוי לפי סעיף 46 יוצר למעשה מימון ציבורי: המדינה מחזירה לתורם כ-35% מהתרומה, כך שחלק מהכסף מגיע מקופת הציבור. כאשר הכספים מועברים לישיבות שבהן לומדים חייבי גיוס, נטען כי מדובר בהפרה של פסיקת בג"ץ ושל עקרון החוקיות.

פגיעה במודל המימון

השלכות ההחלטה חורגות מהיבט טכני של מס. עולם הישיבות נשען ברובו על תרומות - לא רק למימון השוטף אלא גם להקמת מבנים, הרחבת מוסדות ותחזוקה שוטפת. לצד זאת נגבים דמי לימוד מופחתים יחסית מההורים, כך שהתרומות הן עמוד התווך המרכזי.

שלילת הזיכוי צפויה לשנות את התמריץ של תורמים רבים, ולהוביל לצמצום משמעותי בהיקף התרומות. במצב כזה, מוסדות רבים יתקשו להמשיך לפעול במתכונתם הנוכחית, וחלקם עלולים להיקלע למשבר תזרימי ואף לסכנת סגירה. עם זאת, המתווה לא חל על תרומות מחו"ל.

עימות פוליטי

מרכז האופוזיציה בוועדת הכספים, ח"כ ולדימיר בליאק (יש עתיד), שעמד מאחורי הפנייה לבחינת הנושא, בירך על המהלך: "מדובר בצעד נכון ומתבקש. לא ייתכן שהמדינה תממן בעקיפין מוסדות שבהם לומדים מי שאינם עומדים בחובת השירות". בפנייתו לרשות המיסים (8.6.26) דרש בליאק להסיר מוסדות כאלה מרשימות הזכאות להטבה ולעכב את אישורם עד לבחינה משפטית מלאה.

מנגד, ח"כ יצחק גולדקנופף (יהדות התורה) תקף בחריפות: "נראה שהיועצת המשפטית איבדה את הרסן. שלילת ההטבה היא ענישה קולקטיבית ובלתי מוסרית. סעיף 46 נועד לעודד תרומות, לא לשמש כלי ענישה".

החלטת היועמ"שית משנה את כללי המשחק עבור עולם הישיבות: לא עוד שאלה של תמיכות ישירות בלבד, אלא פגיעה בליבת מנגנון המימון. במציאות כזו, ללא הסדרה חקיקתית של סוגיית הגיוס, היכולת להמשיך במצב הקיים הופכת למוגבלת הרבה יותר.