האגודה לזכויות האזרח עתרה הבוקר (ב', 15.11.04) בבית המשפט המחוזי בתל אביב, בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים, נגד משרד האוצר, המשרד לביטחון פנים ושירות בתי הסוהר, בדרישה לחשוף את פרטי המכרז להפרטתו של בית-סוהר בישראל. "זאת לנוכח אופיו חסר-התקדים של מכרז זה ולנוכח החשש הלא מבוטל מפגיעה בזכויותיהם של אסירים, כתוצאה מתהליך ההפרטה".
את העתירה הגיש עו"ד דורי ספיבק, חבר הנהלת האגודה ומן התוכנית לזכויות אדם באוניברסיטת תל אביב, אשר הדגיש כי קיימת חשיבות ציבורית מוגברת לשקיפות מלאה של ההליכים לבחירת הזכיין, שייבחר לנהל את בית-הסוהר הפרטי ליד באר שבע, ושל פרטי ההסכם, שצפוי להיחתם עמו.
לטענת האגודה, העתירה הוגשה לאחר שורה של ניסיונות שווא מצדה לקבל את המידע המבוקש. עו"ד ספיבק מדגיש כי משרדי האוצר וביטחון הפנים, וכן שירות בתי הסוהר, "כלל לא טרחו למסור לאגודה החלטה מנומקת, או לכל הפחות החלטה כלשהי, בתגובה לבקשותיה לקבלת המידע, וזאת בניגוד מוחלט להוראותיו של חוק חופש המידע".
נראה, נאמר בעתירה, כי "גורמים אלה מבקשים להתחמק מן העין הציבורית המבקשת לפקח על פעילותם, תוך קביעת עובדות בשטח בדרך של בחירת זכיין וחתימה על הסכם זיכיון עמו, וכל זאת בטרם יוכל הציבור לבחון את פרטי המכרז". האגודה לזכויות האזרח מדגישה בעתירה, כי הכוונה להפריט בית-סוהר מעוררת שורה של שאלות חוקתיות וחוקיות מורכבות וכבדות-משקל. במרכזן של אלה עומד החשש מפני פגיעה אסורה בזכויות האסירים, העתידים להיות כלואים בו, וזאת על-ידי אותו זכיין פרטי, לו מתעתדת המדינה למסור את ניהולו של בית הסוהר.
יש להדגיש, כי בקשת המידע אינה כוללת את חלקיו של המכרז, אשר עוסקים במערך המודיעין, במערך האבטחה של בית הסוהר המתוכנן, תחומים אשר אינם נכללים בהוראותיו של חוק חופש המידע.
בראשית חודש יולי האחרון "פרסמה" המדינה את המכרז לבחירתו של הזכיין, אשר ינהל את בית הסוהר הפרטי. למעשה, כך לטענתה, לא פורסמו מסמכי המכרז או אף עצם קיומו במודעות בעיתונות, או בכל דרך אחרת, אלא הועברו אך ורק לידי מספר מצומצם של קבוצות תאגידים (רובן ככולן בשליטה של חברות זרות, הטוענות לניסיון בהפעלתם של בתי-סוהר פרטיים מחוץ לישראל).
האגודה לזכויות האזרח מבקשת לוודא, כי החוזה שייחתם עם הזכיין יכלול מנגנון אפקטיבי של פיקוח על כל פעולותיו של הזכיין, וכי בידי המדינה תישמר אופציה של ממש, כנדרש על-פי החוק, לבטל את ההסכם במקרה של פגיעה בזכויות האסירים או הפרת החוזה בכל דרך אחרת.
עו"ד ספיבק מדגיש בעתירה את החשיבות הרבה בשקיפות מלאה של ההליכים לבחירת התאגיד הפרטי, שינהל את בית הסוהר, בו אמורים להיכלא באופן קבוע כ-800 אסירים.
פעולתן החשאית של הרשויות בעניין זה, הוא מבהיר, "מגבירות את הסכנה, שתתקבלנה החלטות שגויות, אשר עלולות להביא לפגיעה בזכויות היסוד של האסירים". ביהמ"ש נתבקש על-ידי האגודה לקבוע מועד דחוף לדיון בעתירה.
עת"מ 2898/04 בבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו.
