"בימים אלה הנגיד עובד יחד עם ראש הממשלה ושר האוצר בהכנת חוק חדש לבנק ישראל וזאת, מתוך הבנה משותפת לגבי החשיבות לסיים את הנושא בהקדם ולהביא את ההצעה לשולחן הכנסת בחודשים הקרובים". כך מגלה הנגיד הנכנס, פרופ' סטנלי פישר, בדיון בו השתתף הבוקר (יום ב') בוועדת הכספים של הכנסת.
היוזמה להכנת החוק החדש "נולדה" על-מנת לייתר הקמת מועצת נגידים, העלולה לשלול למעשה מהנגיד את העצמאות המקצועית כנגיד בנק ישראל. נודע, כי שרון ונתניהו הבטיחו לנגיד לקדם חוק זה, כתחליף להקמת מועצת נגידים.
הנגיד הביע עמדתו, לפי צריך שהחוק החדש יחזק את הבנק המרכזי ואת יכולתו לפעול לטובת המשק והמדינה. לכן חשוב לגישתו של פישר, ראשית, שלחוק החדש תהיה הגדרה ברורה של מטרות הבנק המרכזי עפ"י התפישה שהתקבלה בעולם, לפיה יציבות המחירים - לפי היעד שהממשלה קובעת - תוגדר כיעד המרכזי, כאשר ייקבע כי הבנק יתמוך במטרות אחרות - כמו צמיחה ותעסוקה - כל עוד לא נפגעת יציבות המחירים. הנגיד הביע עמדתו, לפיה חשוב שהבנק גם יתמוך בפעילות הסדירה של המערכת הפיננסית.
לדברי פישר, חשוב לתת לבנק עצמאות בהפעלת הכלים כדי להשיג את מטרותיו, לפי שיקול דעתו המקצועי. בנוסף חשוב להבנתו לבנות מסגרת מסודרת של קבלת החלטות: ועדה מוניטרית שתחליט בנושאים המוניטריים, ומועצה מנהלית שתחליט או תאשר בנושאים כמו תקציב, שכר העובדים וכדומה. המערכות האלה יבטיחו מצד אחד את עצמאות הבנק בקבלת החלטות ומצד שני יהוו מנגנון בקרה חשוב. פישר מציע בנוסף לבנות מערכת של דיווחיות ושקיפות - לממשלה, לכנסת ולציבור.
הנגיד תומך ביישום דוח בכר
הנגיד אמר לחברי ועדת הכספים, כי בנק ישראל תומך ברפורמה המתוכננת בשוק ההון, על-פי המסגרת שנקבעה בהמלצות "ועדת בכר". לדבריו, הריכוזיות בשוק ההון גבוהה מאד ואינה תורמת מספיק לצמיחה וליעילות של המשק. "אי אפשר לקדם מדיניות של רפורמות כלכליות מבלי לטפל בנושא זה בצורה מקיפה. המלצות "ועדת בכר" נותנות תשובה טובה לבעיות אלה. כאשר מדובר ברפורמה כה נחוצה, ברור לנו שאחריה המצב של שוק ההון יהיה טוב יותר מאשר לפניה, למרות הקשיים שבדרך היישום – וטבעי שיהיו קשיים".
הדגש: השגת צמיחה מתמשכת
בהתייחסו לנושא הצמיחה אמר הנגיד, כי המטרה היא להשיג צמיחה מתמשכת. זה הדבר החשוב ביותר. הנגיד אמר לחברי הוועדה (ציטוט):
"בלעדיה לא ניתן להבטיח שיפור ברמת החיים וברווחה של אזרחי המדינה. על-רקע הנתונים שפורסמו לאחרונה לגבי המצב הכלכלי בחודשים הראשונים של השנה אין צורך לשנות את תחזיות הצמיחה של בנק ישראל לשנת 2005 כולה – 4 אחוזים. נתונים שפורסמו לאחרונה לגבי הצמיחה במשק הישראלי ברביע הראשון של השנה נתנו רושם של האטה מסוימת בפעילות הכלכלית אך ישנם נתונים אחרים המצביעים על הכיוון ההפוך: נתוני סקר כוח אדם מצביעים על שיפור גדול ברביע הראשון של השנה לגבי האבטלה והתעסוקה – כאשר 2/3 מהעלייה במספר המועסקים נקלטו ע"י הסקטור העסקי – כולל תעשייה ומסחר – רובם במשרות מלאות; הייצוא של טכנולוגיה עילית עלה בצורה מהירה בחודש אפריל; רמת הצריכה הפרטית עדיין גבוהה מאד לאחר העלייה שנרשמה ב-2004; הנתונים על כניסת תיירים ממשיכים לעלות באפן הדרגתי; המדד המשולב של בנק ישראל למצב המשק לחודשים הראשונים של השנה עודכן לאחור כלפי מעלה; חשוב לזכור גם, כי הצמיחה במשק הישראלי מושפעת, בין היתר, מהצמיחה של הכלכלה העולמית לגביה מתקבלת כיום תמונה מעורבת".
