עמדה: הקלה במיסוי סחר חליפין יכולה לסייע בהמרצת המשק

משבר הקורונה אשר נמצא בימים אלו בעיצומו לימד אותנו (שוב) שהסיבה העיקרית לקריסת עסק הינה תזרים מזומנים שלילי. בשבועות האחרונים ישראל סוערת - מאות אלפי עובדים הוצאו לחל"ת וחלקם פוטרו, חברות ענק נאלצות לצמצם את פעילותן ועסקים בינוניים וקטנים קורסים. כולנו תקווה שעוד מספר שבועות, מייד לאחר חג הפסח, המשק יחזור לתפקוד ולו חלקי. החזר הלפעילות תהא טראומטית לרבים מהעסקים בישראל לאור מצוקת המזומנים הקשה שאליהם נקלעו.

כל הקלה על בסיס תזרים המזומן של העסק תהווה זרז עבורו ליציאה מהמשבר באופן מהיר. מאחר שלמדינה משאבים מוגבלים בחלוקת מזומן לעסקים והחלופה של הדפסת כסף אינה ריאלית עבור המשק הישראלי, קם הצורך לאתר פתרונות שאינם שגרתיים. אחת הדרכים להתגבר על מחנק האשראי הינה מעבר להתנהלות על בסיס עסקות חליפין. עסק יוכל להחזיר לעבודה חלק גדול מהעובדים שהוציא לחל"ת תוך הענקת תגמול לעובד אשר כולל שני רכיבים - תגמול כספי בסכום אשר נמוך מהשכר ששרר טרם פרוץ המשבר ותגמול שיינתן בזכויות בעסק או ביחידות השתתפות ברווחי העסק.

כאן המקום לציין שסעיף 102 לפקודת מס הכנסה קובע הוראות מיסוי ביחס לאופציות ומניות אשר המעביד מעניק לעובד. הוראות סעיף זה מורכבות ומחייבות עלות תפעול גבוהה, הן בשל החובה להפקיד את הזכויות בידי נאמן והן בשל מורכבות ההוראות אשר קיבלה ביטוי במספר רב של החלטות מיסוי שרשות המיסים פרסמה. בנוסף, הסעיף לא חל על נותן שירותים עצמאי.

בשל כך, אנו מציעים תוכנית תגמול מוגבלת בזמן אשר מתווה המיסוי שלה יאושר על-ידי רשות המיסים לשם מתן וודאות לעסקים המתאוששים. להלן רכיבי התוכנית:

• ההענקה של הזכויות תדווח לפקיד השומה על-ידי המעניק תוך 7 ימים ממועד ההענקה.

• תקופת ההחזקה בזכויות על-ידי מקבלן תהא שנה לפחות ושלוש שנים לכל היותר.

• הזכויות תימכרנ ה חזרה לעסק שהנפיק אותן.

• התמורה עבור מכירת המניות תוסכם מראש בנוסחה שתבוסס על ביצועי העסק.

• סכום ההענקה המקסימלי יהא 200,000 ש"ח לעובד או נותן שירותים.

• סכום המס שיוטל על התמורה מהמכירה של הזכויות יהא 25% .

• העסק אשר ירכוש את הזכויות חזרה יוכל לתבוע בניכוי את הסכום ששילם עבור רכישתן.

• העובדים לא יהיו זכאים לזכויות סוציאליות בשל הזכויות הללו.

• התמורה לא תחויב במס ערך מוסף.

אנו סבורים כי אין צורך בחקיקה על-מנת ליישם את התוכנית דלעיל אלא להפעיל אותה במסגרת חוזר מקצועי בהתבסס על הוראות חלק ה' לפקודת מס הכנסה. כאן המקום לציין כי במשבר הקורונה נחשפנו לקשיים עצומים אשר לא ניתן היה לחזות אותם ועל-מנת להתאושש ממשבר שכזה, נדרשת חשיבה מחוץ לקופסה ללא הכבלים שמאפיינים שגרה.

לתוכנית זו תהא תרומה עצומה לוודאות אשר לה מייחלים מעסיקים, עובדים ונותני שירותים ולצידה תתבצע גביית מס ראויה. אין המדובר במתן פטור או הקלה אשר מחייבים גיוס של משאב תקציבי, אלא בפרשנות אשר מתאימה את עצמה לתקופת החירום שבה אנו מצויים. בנוסף, צעד זה יהפוך את הרשות לשותפה נאמנה של הציבור בישראל ויגביר את תחושת האמון של הציבור בה.