פינוי בינוי - הפתרון הריאלי למצוקת הדיור

כבר אמרו חז"ל "דיבורים כמו חול ואין מה לאכול"... אין סוף דיבורים ותוכניות על פתרונות מצוקת הדיור בישראל, צצים ועולים כפטריות במיוחד לפני בחירות, ואחר כך בדרך כלל שוקעים ונעלמים, באותה מהירות בה צצו והתפרסמו.

במציאות בה מינהל מקרקעי ישראל שולט ב 93% מאדמות המדינה, ללא שום כוונה לשחרר את האחיזה ומוקד הכוח העצום והבלתי סביר הזה, שתוקע את כל שוק הדיור והבנייה בישראל, הפתרון הוא פינוי בינוי.

מעבר לפתרון הפרקטי והזמין שרעיון הפינוי בינוי מביא, יש בו צדק חברתי וכלכלי אמיתי בלי מרכאות, כל עוד הוא מתבצע לפי כללים וקריטריונים מקצועיים, עם תכנון ורגולציה מתאימה, בשקיפות ויושר.

מה הכוונה? במהות הרעיון של פתרון בדרך של "פינוי בינוי", עומד רציונל מאוד נכון ופרקטי.

בניינים שניבנו לפני עשרות שנים, במקרים רבים בשנות ה 50 וה 60 (כמו בשכונות רבות ברמת גן למשל), בסטנדרטים ותכנון הנדסי, שאינו מתאים למקובל כיום, ללא כל התייחסות לעמידות בפני רעידות אדמה, מלחמה, או אפילו מיגון מינימלי, שלא ניתן לבצע בהם תמ"א 38 חיזוק המבנה, ו/או הוספת ממדי"ם, מתאימים לפינוי בינוי. כלומר הריסת הבניין הישן, ובניית בניין חדש בסטנדרט גבוה עם מיגון תיקני כמו ממדי"ם ובנייה בהתאם לתקני רעידות אדמה, חומרים, וחיזוק המבנה בטכנולוגיות מתקדמות.

יתרון משמעותי נוסף, ניצול שטחים בעיקר באזור המרכז, בו קיים מחסור קבוע וחמור בקרקע זמינה לבנייה. ע"י בנייה לגובה, ניתן לבנות עשרות יחידות דיור, במקום בניינים ישנים של 3 קומות בלבד, עם מיספר דירות קטן, על אותו שטח שניתן לנצל ביעילות, ולבנות בו עשרות ומאות יחידות דיור, ולהקל משמעותית על מצוקת הדיור.

מנגד, הכלל הבסיסי חייב להיות ברור, פתרונות פינוי בינוי יבוצעו, לא משיקול ואינטרס יזמי בלבד מצד יזמים ותושבים, שמתארגנים לצורך השבחה וכמקור לעשיית רווחים בלבד. אלא כפתרון אמיתי ונכון, בהתאם לנתוני הבניין וכל מערכת השיקולים שהוזכרה, לאחר בדיקה ומתן היתרים ואישורים כדין.

גורם נוסף שהוא בגדר חובה, התייחסות לכל נושא התשתיות בעקבות פרויקטים של פינוי בינוי, כדי לא ליצור עומסים ובעיות על התשתית הקיימת, אלא תוך כדי תכנון סביבתי חכם המתייחס לכל הפרמטרים הסביבתיים וההשפעות האפשריות של תוספת יחידות הדיור על סביבת המגורים והמירקם בין הישן לחדש.

באזורים בהם נידרש פינוי בינוי, אך אין כדאיות כלכלית ליזמים, חייבת המדינה להתערב במתן פתרונות ותמריצים, שיעודדו פרויקטים של פינוי בינוי, לטובת האוכלוסייה באותם אזורים.