|   15:07:40
  אריאל בנדור  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
חברת סאו-רארש
המדריך המלא לבחירת מדרסים אורתופדיים: איך לבחור נכון ולמה זה חשוב?
קבוצת ירדן
פלמינגו ספא: יום כיף זוגי בלתי נשכח בחיפה

המלחמה - היבטים משפטיים

"למשפט יש משמעות חשובה גם בימי קרבות ואפילו בתקופת מלחמה. יש אף כללים משפטיים ייחודיים לתקופות כאלה", אומר פרופ' אריאל בנדור ומצביע על מספר נקודות הקשורות להיבטים המשפטיים של הקרבות עם החזבאללה
23/07/2006  |   אריאל בנדור   |   מאמרים   |   מלחמה בשתי חזיתות   |   תגובות

הסמכות להחליט על פעולות צבאיות ולנהלן

בחוק-יסוד: הצבא נקבע, כי צה"ל נתון למרות הממשלה, וכי השר הממונה מטעם הממשלה על הצבא הוא שר הביטחון. לפי חוק-היסוד, הדרג הפיקודי העליון בצבא הוא הרמטכ"ל, הנתון למרות הממשלה וכפוף לשר הביטחון. מבחינה משפטית, לראש הממשלה אין סמכות מיוחדת בקשר לצה"ל, אלא הכפיפות הצבאית היא לממשלה באמצעות שר הביטחון. למרות זאת, לראש הממשלה נתון מכוח נוהג חוקתי מעמד בכיר מיוחד בתחום הביטחון הלאומי, ובפועל, בכפיפות להחלטות הממשלה, הנחיות שר הביטחון לצבא ניתנות על דעת ראש הממשלה ובמקרים מיוחדים ההנחיות לצבא עשויות להינתן אף באופן ישיר על-ידי ראש הממשלה.

הממשלה ושר הביטחון רשאים להורות לצבא כל הוראה שימצאו לנכון, לא רק בעניינים אסטרטגיים אלא גם בעניינים טקטיים ואופרטיביים מובהקים (ומה גם שלעיתים קשה להבחין בין עניינים אסטרטגיים לעניינים טקטיים). הצבא כפוף באופן מוחלט להוראות הדרג האזרחי (כל עוד אלה אינן בלתי-חוקיות בעליל). עם זאת, על הממשלה להשתמש באופן מתון וזהיר בסמכותה לתת לצבא הוראות בעניינים טקטיים ואופרטיביים שאין להם השלכות מדיניות. זאת כדי לא לפגוע בחלוקת העבודה הנורמאלית בין שני הגופים, במיקוד האחריות של כל אחד מהם ובאוטונומיה המקצועית של הצבא.

בחוק-יסוד: הממשלה נקבע בסעיף 40, כי "המדינה לא תפתח במלחמה אלא מכוח החלטת הממשלה". עם זאת, בסעיף נקבע, כי אין בו "כדי למנוע פעולות צבאיות הנדרשות למטרת הגנה על המדינה וביטחון הציבור". כן נקבע בסעיף, כי "הודעה על החלטת הממשלה לפתוח במלחמה... תימסר לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת בהקדם האפשרי; ראש הממשלה ימסור את ההודעה בהקדם האפשרי גם במליאת הכנסת; הודעה על פעולות צבאיות... תימסר לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת בהקדם האפשרי". הגם שיש פנים לכאן ולכאן אם הפעולות המתנהלות כעת הן בגדר "מלחמה" במלוא מובנה, הרי שלנוכח משמעותן העקרונית של הפעולות, טוב נעשה כאשר המדיניות שביסודן הובאה לאישור הממשלה וראש המשלה דיווח עליה לכנסת.

החוקיות של פעולות צה"ל

פעולות צה"ל כפופות לעקרונות המשפט הישראלי החוקתי והמינהלי, משום שצה"ל - גם כשהוא פועל מחוץ לגבולות המדינה - פועל כרשות של מדינת ישראל. בנוסף לכך הן כפופות לדינים הרלוואנטיים של המשפט הבינלאומי (אף כי חלק מהדינים האלה, שהותאמו למלחמות קונבנציונאליות בין מדינות, אינם תואמים מאבק בארגוני טרור). כללית, המשפט משאיר שיקול-דעת רחב מאוד לממשלה ולצבא בניהול פעולות מלחמתיות של המדינה. עם זאת, שיקול-הדעת אינו מוחלט. בין היתר, אסורה פגיעה מכוונת באזרחים (אם כי נראה שמותר להפציץ אתרים שמהם נורית אש לעבר ישראל כדי להפסיק את ההפצצות, אפילו אם שוהים באתרים אלה גם אזרחים).

חופש הביטוי והפרסום

חופש ביטוי ופרסום רחב ביותר קיים בישראל גם בתקופות של לחימה. מותר למנוע פרסום, למשל על-ידי הצנזור הצבאי, רק אם קרוב לוודאי שהפרסום יסכן באופן ממשי חיי אדם או את בטחון המדינה (למשל, מסירת פרטים מדויקים על מקום הנפילה של טיל, מיד לאחר הנפילה, העלולה לסייע לאויב בכוונון היריות הבאות). עם זאת, קשה לאכוף הגבלות כאלה בעידן הגלובליזציה והאינטרנט.

פיצויים על נזקים

מכוח חוק, תושבי המדינה זכאים לפיצויים מאת המדינה על נזקי רכוש ונזקים אחרים שנגרמו להם כתוצאה מפעולות מלחמה וטרור. יש פנים לכאן ולכאן בשאלה, עד כמה פיצויים אלה יקיפו גם נזקים עקיפים (כגון עקב פגיעה בתיירות).

הכותב הוא דיקן הסטונדטים ולשעבר דיקן הפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה.
תאריך:  23/07/2006   |   עודכן:  23/07/2006
פרופ' אריאל בנדור
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
"ישראל היא זו שהחליטה על הבערת המלחמה והיא זו שבחרה את התזמון, והיא זו שמסרבת להפסקת האש, לא נכון שהסיבה למלחמה הזו היא שחרור שני חייליה החטופים, כי אם להכות את ההתנגדות ולישום תוכניותיה. התוכנית האמריקנית מעשית, הכרעת השיח הפנים לבנוני התומך בתוכנית ארה"ב, ניתוק לבנון מהזהות הערבית ושעבודו למלתעות הציוניות", כך אמר ח"כ עזמי בשארה בראיון טלוויזיוני לתחנת אלג'זירה ביום רביעי בלילה.
23/07/2006  |  מנדי ספדי  |   מאמרים
כלבים
23/07/2006  |  מרדכי רבינוביץ   |   מאמרים
מלחמה פסיכולוגית
23/07/2006  |  מאיר גז  |   מאמרים
בעיה: איזה שם יינתן למלחמה שנפלה עלינו בפתע ומיתווספת לשרשרת המלחמות שנלחמה בהן ישראל מאז הקמתה במלחמת הקוממיות בתש"ח? באמת בעיה, בשעה שטייסינו מוסיפים להפציץ את מעוזי החזבאללה, תותחנינו אינם מרפים מירי מאסיווי לתוך השטח החזבאללי והשיריונאים והרגלים כבר פורצים קרקעית לעבר מיתחמי אירגון הטרור. עוד המלחמה בעיצומה, ואין לדעת מתי תסתיים, וכבר אנו משתעשעים בכותרת שיינתן לה.
23/07/2006  |  יוסי אחימאיר  |   מאמרים
לא הופתענו מהטילים. אולי קצת, כי כשטילים נוחתים על הראש זה מפתיע גם אם מתכוננים. כולם ידעו על כוונות נסראללה להפגיז את המדינה וכמה שיותר רחוק. הופתעו אלו שאשליות הזאב המתגורר כבר עכשיו עם הכבש סימאו עיניהם ואטמו אוזניהם מלהקשיב. מי שהקשיב, קיבל את המידע והנתונים.
23/07/2006  |  רותי אברהם  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
אורי מילשטיין
אורי מילשטיין
פרוץ מלחמת העולם השנייה בהתקפת גרמניה על פולין; הפייסנות של צרפת ואנגליה כלפי גרמניה גרמה לתוצאה הפוכה; צבא צרפת היה חזק מצבא גרמניה אך התרבות הצבאית הצרפתית הייתה תבוסתנית; ניצחון...
רפי לאופרט
רפי לאופרט
התהפוכות הפוליטיות והדמוגרפיות השליליות בארה"ב משתקפות יותר ויותר בהתנהלות ממשל ביידן במשבר האזורי הנוכחי    השילוב האפרו-אמריקני-מוסלמי והאנטישמי מעמיק את אחיזתו והשתלטותו
איתמר לוין
איתמר לוין
למחדל של 7 באוקטובר מוסיפה הממשלה את סכנות החורבן הכלכלי, האנטישמיות והמפלגתיות בארה"ב    הערות על נצח יהודה ומינוי ראש אמ"ן, ולקח מאיר עיניים ממשה רבינו
עמנואל בן-סבו
עמנואל בן-סבו
הלילה הזה הוא אנחנו, עם עבדים מזה רעב, מוכה, חבול ומובס, העומד לרגלי הר סיני העשן וכאיש אחד בלב אחד זועק "נעשה ונשמע", אוסף שבטים שהתלכד לכדי עם, העם היהודי שהביא לעולם את הצדק, הח...
דרור גרין
דרור גרין
יש סוג נוסף של בני-אדם, ואלו הם בעלי האישיות הפסיכופתית    לפסיכופתים אין סולם ערכים, והאישיות שלהם ריקה    הם אנוכיים באופן טבעי, והם מאמצים, כמו טפילים, את מחשבותיהם והישגיהם של אח...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il