שם המשחק: ניטרול הריכוזיות

נטרול הריכוזיות - זה שם המשחק היום לאחר שחברי כנסת רבים התחילו להפנים את מה שרוב תושבי ישראל רמזו להם בצורה שאינה משתמעת לשתי פנים בקיץ האחרון - עודף ריכוזיות אין בה בכדי להיטיב עם העם. וכשחברי הכנסת מפנימים את רצון הציבור, מבול של הצעות חוק בנושא , הוא רק שאלה של זמן.

אחת מאלו שתפסה כותרת בשבועות האחרונים היא זו של ח"כ מאיר שטרית לפיה ייאסר על אדם לכהן במקביל כדירקטור במוסד פיננסי וגם כדירקטור בתאגיד ריאלי. משום כך, שמתי פעמיי אל עיר הבירה בכדי לפגוש במליאת הכנסת את מי שהרזומה שלו כולל כהונה בתפקיד שר האוצר ובתפקיד שר המשפטים. מחוקק ותיק ומוערך שאפשר ללמוד ממנו תובנה או שתיים בנושא, בייחוד בתקופה בה יכולתם של לווים גדולים להחזיר כספים שלוו מאותו עם מדירה את שנתם של רבים.

לדעתו של שטרית, מצב בו אדם משמש כדירקטור במוסד פיננסי ( בנק , חברת ביטוח או קופת גמל ) במקביל להיות דירקטור בתאגיד ריאלי הלווה ממנו כספים יכול להביא לכך שיבצע במסגרת כהונתו פעולה אסורה במחשבה או במעשה, בתום לב או בחוסר תום לב. לדבריו, נכון להיום מכהנים עשרות דירקטורים בכהונה מקבילה שכזו . חמור מכך, ברוב המקרים, מלבד היותם דירקטורים מן המניין במוסדות הפיננסים, הם גם מכהנים כחברים בוועדת האשראי או בוועדת ההשקעות ונדרשים להכריע בדבר רכישה של אגרות חוב או מתן אשראי לתאגידים הריאלים בהם כאמור משמשים גם כן כדירקטורים.

המטרה: מניעת ניגוד עניינים זועק לשמיים

התומכים בהצעה זאת, רואים אותה כחשובה ובעיקר הגיונית. חשובה היות שתמנע מקרים של ניגוד אינטרסים זועק לשמיים. הגיונית בייחוד בתקופה בה העיתונות הכלכלית מלאה בפרשיות שחלקן היו יכולות להיחסך מאיתנו במידה וכפל כהונה כזה לא היה קיים . אפילו שר האוצר הנוכחי הצהיר, ממש במרחק נגיעה ממני שהוא מקווה ומאמין שוועדת הריכוזיות אותה מינה תיתן המלצה ברוח העניין.

אבל יש גם כאלו שחושבים שכפל כהונה יכול להוות דווקא יתרון. לדידם של אלו , מנהלי המוסדות הפיננסים אינם תמימים והמחשבה כי יעצמו עין בזמן שדירקטורים מטעמם המשמשים במקביל כדירקטורים בתאגידים ריאלים , יעניקו הלוואות לתאגידים אלו בתנאים עודפים היא שגויה. אולי דווקא ההפך , אולי העובדה שדירקטור במוסד פיננסי משמש במקביל גם כדירקטור בתאגיד הלווה רק יהווה גורם מבקר שיתריע כבר בשלב מוקדם במידה והתאגיד הריאלי לא יוכל לעמוד בחובותיו.

שטרית כמו רבים אחרים לא מקבל את הטענה הזו. הוא אפילו קצת התעצבן שהעליתי אותה בפניו. לדידו המחשבה שדירקטור כאמור יפעל בהגינות מבלי שתשתרבב להחלטתו דעה מוקדמת היא תמימה , וזה לפני שדיברנו על מצב בו תאגיד ריאלי מתחרה מתדפק על דלתות המוסד בבקשה לקבל אשראי. וכבר קרו דברים מעולם... ובכלל אם מנכ"ל מוסד פיננסי רוצה להבטיח את האשראי שנתן לתאגיד ריאלי, מוטב לו שיחזק את הביטחונות ולא יתווה רשת של קשרים באמצעות דירקטורים בכהונות מקבילות.

הצעת החוק שהגיש מאיר שטרית לא זכתה לתמיכת הממשלה בעת הבאתה להצבעה בכנסת לפני מספר ימים וזאת למרות שאחדים משריה התבטאו בעיתונות הכלכלית בדבר ההיגיון שבה. לדבריהם יש להתאזר בסבלנות ולהמתין להמלצות ועדת הריכוזיות שתיתן פתרון כולל ומקיף לנושא הריכוזיות במשק.

משום כך מאיר שטרית בהמתנה, אבל בעוד חצי שנה הוא יעלה אותה מחדש, אלא אם רשות ניירות ערך תפעל לפרסום תקנה האוסרת על כהונה כפולה ואם לא היא אז שהמפקח על הבנקים יתעשת ויוציא הנחייה כאמור, ואם לא הוא, אז שאגף הביטוח ושוק ההון באוצר יוציא הנחייה כזו ואם לא אז שמשרד המשפטים יפעל לתיקון חוק החברות ואם לא ארבעתם, אז שלפחות המבוגר האחראי בנק ישראל יאמר את דברו בנושא.

האמת, אפילו אם הממשלה תקבל את המלצות ועדת הריכוזיות שסביר שתכלול במסקנותיה הנחייה לתיקון חוק החברות בנושא -דיינו, בקיצור לא חסרים גופים רגולטורים במשק שיכולים לעשות מעשה.

אבל במידה ואף אחת ממשאלות אלו לא תתממש, אז בחודש יוני אני מוזמן פעם נוספת למליאה בכדי לצפות בו מעלה את ההצעה מחדש
.