ספקי גפ"ן מתריעים: קנסות בלי שימוע ובלי ערעור, דיווחים שלא תואמים את המציאות

קנסות בגובה אלפי שקלים ללא פירוט וללא זכות ערעור טענות לדרישה לדיווחים שאינם תואמים את יום הלימודים בפועל חשש להיעדר בקרה מספקת על עבירות מין של מדריכים חיצוניים משרד החינוך מבטיח תיקונים ודיון מעקב בתוך שבועיים

עידן יוסף חדשות כנסת 25 תגובות
תקציב הגפ"ן: 2.8 מיליארד ש"ח
תוכניות במסלול הירוק: כ-16,000
ספקים במאגר: כ-8,000
מפעילים שנכנסים למסגרות: יותר מ-22,000
בקרים בשטח: כ-40
קנסות בתשפ"ה: 152
קנסות בשנה הנוכחית: 72
טווח קנס שכיח לפי המשרד: 5,000–10,000 ש"ח

נציגי ספקי הגפ"ן הציגו השבוע בדיון בוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת תמונת מצב קשה של מנגנון הבקרה שמפעיל משרד החינוך: קנסות שלטענתם מוטלים באופן שרירותי, היעדר אפשרות לערעור ושימוע, ומערכות דיווח שאינן תואמות את המציאות בשטח. במהלך הדיון עלה גם חשש להיעדר פיקוח מספק על עבירות מין של מדריכים חיצוניים שנכנסים לבתי הספר.

יו"ר הוועדה, ח"כ צבי סוכות, אמר כי הוא יוצא מהדיון אופטימי: "נעביר למשרד את רשימת הפערים שעלתה פה ובעוד שבועיים נקיים דיון מעקב כדי לשמוע פתרונות".

לילך אפלטון, האחראית על מכרז ספקי הגפ"ן (גמישות פדגוגית ניהולית) במשרד החינוך, הציגה את היקפי המנגנון והצורך בבקרה: "כל מנהל בית ספר מקבל תקציב גפ"ן, כאשר 30% מהתקציב שלו גמיש וב-70% הוא מחויב לבחור בתוכניות מתוך המאגר, ואלו תוכניות שמחייבות בקרה הדוקה. תחת המסלול הירוק יש קרוב ל-16,000 תוכניות של 8,000 ספקים שונים, עם יותר מ-22,000 מפעילים שנכנסים למסגרות. תקציב הגפ"ן עומד על 2.8 מיליארד שקלים, המכרז הכי גדול בשירות הציבורי וקורה אחת לשנה, בחודש נובמבר. הספקים עברו בדיקה מנהלית ופדגוגית עמוקה שלנו".
ח"כ עדי עזוז (יש עתיד) העלתה את היעדר הפיקוח על עבירות מין של המדריכים שנכנסים למסגרות החינוכיות: "ספקי גפ"ן רק חותמים על הצהרה שאין עבר של הטרדות מיניות ואין על זה כל בקרה של המשרד". אחד הספקים טען כי הוא מקבל אישור משטרה על היעדר עבירות מין לכל אחד מהעובדים אצלו. בעקבות הדברים שעלו בדיון הבטיחה נציגת המשרד להעמיק את הבקרה בנושא היעדר עבירות מין.

על הטענות לעודף ביורוקרטיה והטלת קנסות אמרה אפלטון: "תוקף הספקים הוא לשלוש שנים כדי להקל עליהם, ועדיין חייב שהם יעמדו בכל התנאים. זה כולל הרבה ביורוקרטיה, אבל היא אפשרית. חלקה מכוונת. מטרת משרד החינוך היא לא לספק פרנסה אלא להביא לחינוך טוב יותר של התלמידים".
נציג ספקי גפ"ן בתחום הטיפולי, ישי ארבל, תיאר את הפגיעה בשטח: "הפכנו להיות שק החבטות של הליך הבקרה. אם הגעתי לקבוצה בבית ספר שרשומים לה 25 ילדים ונכנסו חמישה ילדים נוספים, אני חוטף קנס. גם אם ביטלתי יותר מ-48 שעות לפני המועד, אני חוטף קנס ומונעים ממני זכות ערעור או שימוע". נציג אחר סיפר: "קיבלתי קנס בגובה 10,000 שקלים וכבר שבועיים אני מנסה להבין על מה. אין עם מי לדבר. אין הליך ערעורי. קורה שאני מקבל קנסות על החלטות של מנהל בית ספר שהחליף לי כיתה, שהיה עיכוב בפעילות כי הכיתה הייתה בתפילה או בהצגה".

על קנס שלא נכתב בגין מה הוטל, אמר נציג הייעוץ המשפטי במשרד החינוך, אביגדור דנן: "אני אומר לכם לא לשלם אותו". בעקבות הדברים אמרה אפלטון: "נוסיף לחצן לשליחת ערעור בתוך מכתב הבקרה. זה בהחלט ישים".
נציג נוסף מהספקים, אלעד ארנסט, תקף את אופן הבקרה ואת מערכות הדיווח: "מנגנון הבקרה עלינו הספקים בנוי עקום, כאילו תוכנן להכשיל אותנו. לא ייתכן שאנחנו נקנסים על מערכת טכנולוגית תקולה. לא ייתכן שאנחנו נדרשים להזין נתונים שקריים. מערכת הדיווח מחייבת אותי לדווח על פעילות של 60 דקות אבל בבתי הספר שיעור נמשך 45 דקות. זה לא תואם את המציאות".

מנהל אגף הבקרה במשרד החינוך, משה טשנדי, הדף את הטענות וטען לאכיפה רכה: "בכל רחבי הארץ יש כ-40 בקרים בשטח והאכיפה היא על קצה המזלג. על כל 20 התראות ששלחנו הוצאנו רק פיצוי מוסכם אחד. יש המון ערעורים שאנו מטפלים בהם. היו ספקים שעניינו להם ארבע פעמים לערעור". לדבריו, מאז שהחלה האכיפה, אחוזי הדיווח עלו ב-1,300%.

במשרד החינוך טענו כי בשנתיים הראשונות להפעלת הגפ"ן נשלחו התראות בלבד ולא הוטלו קנסות כלל. קנסות החלו רק בתשפ"ה, ומתוך אלפי התראות שנשלחו בתשפ"ה הוטלו 152 קנסות. בשנה הנוכחית הוטלו 72 קנסות בלבד, רובם בין 5,000 ל-10,000 שקלים, בעיקר בגין חוסר דיווח וחוסר פעילות בשטח.
Author
עיתונאי וראש מערכת החדשות. חשבון ב-X ↗ ; פייסבוק ↗
תאריך: 31/01/2026 | עודכן: 31/01/2026
+רפורמת התפתחות הילד נכנסה לתוקף: 26 ארגונים מזהירים מפגיעה בילדים 00:26 01/02/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
127 תקני מטפלים יתווספו במסגרת רפורמת התפתחות הילד שנכנסת היום לתוקף ▪ בכנסת נחשפו נתונים חלקיים בלבד על היערכות המערכת ▪ מרכז המחקר והמידע מצביע על תורי המתנה חריגים ותלות במסלול ההחזר ▪ משרד הבריאות מציג מתווה מדורג ותוספת תקנים - אך המחלוקת נותרת עמוקה
דרישה לתיקונים, החרגות ומדדי בקרה [עיבוד AI]
+חוק התקשורת: מחלוקת חריפה סביב אי-הכללת יוטיוב במרשם ספקי התוכן 23:45 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
הוועדה המיוחדת החלה להכין את פרק המרשמים בחוק התקשורת ▪ מוצע להקים מרשם ספקי תכנים ומרשם ספקי חדשות ▪ משרד התקשורת מבהיר: יוטיוב ורשתות חברתיות לא ייכללו בשלב זה ▪ נציגי היוצרים מזהירים מפערי אסדרה ואפליה בין שחקנים ישראלים לבינלאומיים
דיסטל. 40 מיליון שקל והלאה [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]
+ביטן בלם העדפה נקודתית: כל רשות בחבל תקומה תקבל 15 מיליון שקלים 23:21 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
הצעה פרטית של ח"כ ששון גואטה שונתה בוועדת הכלכלה ▪ במקום תוספת ייעודית לשדות נגב - מענק אחיד לכל הרשויות בחבל ▪ האוצר הסתייג והגדיר את ההצעה כתקציבית ▪ החוק יידרש לרוב של 50 ח"כים במליאה
הסיוע לחבל תקומה הורחב [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]
+הפרדה מגדרית באקדמיה: החוק עבר שלב נוסף למרות התנגדות חריפה 23:09 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
הצעת החוק שתאפשר מסלולי לימוד נפרדים לתארים מתקדמים עברה דיון סוער בוועדת החינוך ▪ האופוזיציה טענה לפגיעה בשוויון נשים ובאקדמיה ▪ היוזמת וחברי הקואליציה: מדובר בהרחבת חופש הבחירה והנגשת ההשכלה לציבור החרדי ▪ שינוי בנוסח החוק מעורר מחלוקת
המחלוקת - הסרת ההגבלה שהפרדה תחול בכיתות בלבד [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
+הממשלה מתכננת היערכות ל-17 שנה לרעידות אדמה - אך רוב המבנים המסוכנים עדיין ללא חיזוק 22:55 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
תוכנית לאומית בהיקף כ-17 מיליארד שקלים אמורה להיפרס עד 2043 ▪ בשנים 2027-2026 הוגדרו כשנות היערכות ממלכתיות ▪ כ-93% מהמבנים ביישובי הפריפריה הדורשים חיזוק טרם טופלו ▪ הוועדה לביקורת המדינה מזהירה מהיעדר גוף מתכלל ומגרירת רגליים בביצוע
הרשויות המקומיות עדיין לא ערוכות [עיבוד AI]
+ואטורי לממשלה: קודם תממשו את כספי 2025, אחר כך תבקשו תוספות ל-2026 22:22 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
ועדת הקרן לאזרחי ישראל דנה במיצוי הקצאות 2025 כתנאי לתקציב 2026 ▪ היו"ר מציב קו אדום למשרדים שלא יממשו כספים ▪ מחלוקת על גלגול עודפים והיעדר אפשרות להעברה בין סעיפים ▪ לובי 99 מזהיר: חלק המדינה ברווחי משאבי הטבע נמוך מההבטחות
ואטורי. מכוון 40 מיליון ש"ח להלומי קרב [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]
+פוגל על הפשיעה בדרום תל אביב: "אסור להתעלם - יש לשקול פיזור מסתננים" 20:56 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
הוועדה לביטחון לאומי דנה בפשיעת מהגרים בלתי חוקיים בדרום העיר ▪ המשטרה מדווחת על שינוי ראשוני בעקבות תגבור מג"ב ▪ תושבים מתארים מצוקה יומיומית ותחושת הפקרות ▪ יו"ר הוועדה מציע לבחון פיזור אוכלוסיות ברחבי הארץ
הוכפל מספר לוחמי מג"ב בדרום תל אביב [עיבוד AI]
+מחדל מתמשך: פערי מיגון חמורים בבתי החולים נחשפו דווקא בעימות עם אירן 20:37 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
דיון בוועדה לביקורת המדינה על דוח מבקר המדינה ▪ יותר מ-10,000 מיטות אשפוז ללא מיגון ▪ 41% מחדרי הניתוח ו-61% ממכשירי הדימות חשופים ▪ הממשלה תקצבה רק כ-10% מהנדרש לסגירת הפערים
מיליארדים חסרים, חולים תחת אש [עיבוד AI]
+"ביצה שעוד לא נולדה" אבל הכנסת כבר מתערבת: מאבק על דפי החשבון בדואר 20:13 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
ח"כים מכל הסיעות מזהירים: שינוי ברירת המחדל עלול לפגוע בקשישים, בעולים ובפריפריה ▪ עמותות וקליניקות משפטיות מתריעות מפני "שתיקה כהסכמה" והעמקת פערים ▪ גורמי סייבר מבקשים חסימת קישורים ומסע הסברה נגד התחזות ▪ ביטן מינה צוות בראשות מקלב, פרידמן וסובה לגיבוש מסקנות מול בנק ישראל והבנקים
חשש ל"עיוורון פיננסי" ועוקצים [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]
+למרות התנגדות משרד הפנים: ועדת הפנים מקדמת את חוק פסולת הבניין 19:15 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
קידום הצעת החוק להסדרת פינוי, טיפול ואכיפת פסולת בניין אושר השבוע בוועדת הפנים ▪ משרד הפנים דרש שינוי ניסוח גורף והתנגד ▪ יו"ר הוועדה מאשים בזלזול ובעיכוב מכוון ▪ נוסח חדש יופץ להערות הציבור בתוך שבועיים
"מחלוקת ניסוחית לא תתקע חוק חשוב" [עיבוד AI]
+פער במכרזי הדיור: מילואימניקים זוכים לעדיפות, נכי צה"ל נדחקים לשוליים 18:41 31/01/26 | עידן יוסף | לרשימה המלאה
העדפת מילואימניקים במכרזי דיור אינה חלה במלואה על נכי צה"ל ▪ יו"ר הוועדה להסרת חסמים מזהיר מפני אפליה מתמשכת ▪ משרד השיכון בוחן שינוי נוהל שיקל גם על פצועים ששירתו פחות מ־60 ימי מילואים ▪ ברמ"י שוקלים הגדלת ההקצאה לנכים על-רקע העלייה החדה במספרם מאז המלחמה
נכי צה"ל מופלים במכרזי דיור [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
תגיות / עוקבים מי ומי בפרשה - לקבלת רשימות חדשות עם הופעתן
אבי דיכטר / Avi Dicter אברהם בניהו בצלאל / Avraham Benayahu Bezalel אוהד טל אופיר כץ / Ofir Katz אוריאל מנחם בוסו / Uriel Busso אורית פרקש-הכהן / Orit Farkash-Hcohen אורנה ברביבאי / Orna Barbivai אושר שקלים / Osher Shekalim אימאן ח'טיב יאסין / Iman Khatib Yassin איתמר בן-גביר / Itamar Ben Gvir אליהו דלל / Eli Dallal אליהו רביבו / Revivo Eliyahu אלמוג כהן / Almog Cohen ארז מלול / Erez Malul אריה מכלוף דרעי / Aryeh Machluf Deri בועז ביסמוט / Boaz Bismuth בועז טופורובסקי / Boaz Toporovsky בני גנץ / Benny Gantz גד איזנקוט / Gadi Eisenkot גילה גמליאל / Gila Gamliel גלית דיסטל אטבריאן / Galit Distal Atbaryan גלעד קריב / Gilad Kariv דבורה ביטון / Dvora Biton דוד ביטן / David Bitan דן אילוז / DAN Iluz דני בן יוסף דנון / Dani Danon ואליד אל הושלה / Waleed El Hawashla ולדימיר בליאק / Vladimir Beliak זאב אלקין / Ze'ev Elkin חמד עמאר / Hamad Amar חנוך דב מילביצקי / Hanoch Dov Milwidsky טלי גוטליב / Tali Gottlieb יאיר לפיד / Yair Lapid יואב גלנט / Yoav Galant יואל (יולי) אדלשטיין / Yoel Edlshtein יונתן משריקי / Yonatan Mishraki יוסף עטאונה / Youssef Atauna יוראי להב הרצנו / Yorai Lahav-Hertzano ינון אזולאי / Yinon Azoulay יסמין פרידמן / Yasmin Fridman יעקב אשר / Yakov Asher יצחק קרויזר / Kroizer Yitzhak יצחק שמעון סרלאוף ירון לוי / Yaron Levi ישראל אייכלר / Yisrael Eichler ישראל כץ / Israel Katz לימור סון הר-מלך / Limor Son Har-Melech מאי גולן / May Golan מאיר כהן / Meir Cohen מטי צרפתי הרכבי / Matti Sarfati Harkavi מיכאל מרדכי ביטון / Michael Mordechai Biton מירב בן-ארי / Meirav Ben-Ari מירב כהן / Meirav Cohen מנסור עבאס / Mansour Abbas משה אבוטבול / Moshe Abutbul משה ארבל / Moshe Arbel משה גפני / Moshe Gafni משה פסל / Moshe Passal משה רוט / Moshe Roth מתן כהנא / Matan Kahana נאור שירי ניר ברקת / Nir Barkat סימון מושיאשוילי / Simon Moshiashvili סימון דוידסון / Simon Davidson עודד פורר / Oded Forer עופר כסיף / Ofer Cassif עמית הלוי / Amit Halevi צבי ידידיה סוכות / Tzvi Yedidia Sukkot צביקה פוגל / Tzvika Foghel צגה צנגש מלקו / Tsega Melaku קארין אלהרר / Karin Elharar קטרין (קטי) שטרית / Kathrin Shitrit רון כץ / Ron Katz רם בן ברק / Ram Ben Barak שלום דנינו / Shalom Danino שלי טל מירון / Shelly Tal Meron שלמה קרעי / Shlomo Karhi שרון ניר / Sharon Nir שרן השכל / Sharren Haskel
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
ספקי גפ"ן מתריעים: קנסות בלי שימוע ובלי ערעור, דיווחים שלא תואמים את המציאות
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות / כנסת 25
הוועדה לביטחון לאומי קיימה השבוע דיון מיוחד בנושא פשיעת מהגרים בלתי חוקיים בשכונות דרום תל אביב, והשלכותיה על הביטחון האישי, החברתי והלאומי. הדיון נערך על-רקע תלונות מתמשכות של תושבים ותיקים, ולצד דיווחי המשטרה על תגבור הכוחות בשטח.
31/01/2026 | עידן יוסף | חדשות

הוועדה לביקורת המדינה קיימה השבוע דיון בדוח מבקר המדינה על מיגון בתי החולים במצבי חירום, דיון שבו הוצגה תמונת מצב קשה של פערי מיגון נרחבים במערכת האשפוז - דווקא לאחר מלחמת חרבות ברזל והעימות הישיר עם אירן במבצע "עם כלביא".
31/01/2026 | עידן יוסף | חדשות

ועדת הכלכלה קיימה השבוע דיון מהיר בעקבות חשש כי הבנקים יוכלו לעבור לדיוור דיגיטלי כברירת מחדל, כך שהנטל יוטל על הלקוח להתנגד באופן פעיל כדי להמשיך לקבל מידע בדואר. במהלך הדיון הובהר כי המפקח על הבנקים טרם הוציא הוראה סופית, וביטן הגדיר את המהלך "ביצה שעוד לא נולדה" אך החליט להקים צוות ח"כים שילווה את הסוגיה מול בנק ישראל ואיגוד הבנקים, ויחזור לוועדה עם מסקנות בתוך כחודש.
31/01/2026 | עידן יוסף | חדשות

ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת החליטה השבוע לקדם את הצעת החוק להסדרת הפינוי, הטיפול והאכיפה של פסולת בניין, זאת חרף התנגדות משרד הפנים, שהתמקדה במחלוקת ניסוחית בנוגע להיקף תחולת החוק.
31/01/2026 | עידן יוסף | חדשות

הוועדה המיוחדת לפיקוח על תהליכי הסרת חסמים קיימה השבוע דיון בסוגיית העדפת אנשי מילואים במכרזי דיור ובמכרזי רשות מקרקעי ישראל, ובפער שנוצר ביחס לנכי צה"ל. הדיון התמקד בטענות לאפליה דה פקטו ובהיעדר שילוב ראוי של נכי צה"ל במסלולי הדיור המוזל של המדינה.
31/01/2026 | עידן יוסף | חדשות
+ כיתבו בפורומים של News1 + חדשות נוספות ברשת | + הודעות נוספות ברשת | + בלוגרים ברשת
News1 ׳ž׳—׳œ׳§׳" ׳¨׳׳©׳•׳ ׳" :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
׳ž׳•"׳œ ׳•׳¢׳•׳¨׳š: ׳™׳•׳׳‘ ׳™׳¦׳—׳§ ֲ© ׳›׳œ ׳”׳–׳›׳•׳™׳•׳× ׳©׳ž׳•׳¨׳•׳×     |    ׳©׳™׳•׳•׳§ ׳•׳₪׳¨׳¡׳•׳ ׳‘ News1     |     RSS
׳›׳×׳•׳‘׳×: ׳“"׳¨ ׳׳œ׳™׳”׳• ׳›׳”׳Ÿ 1 ׳₪׳×׳— ׳×׳§׳•׳” 4976012 ׳˜׳œ: 03-9345666 ׳₪׳§׳¡ ׳ž׳¢׳¨׳›׳×: 03-9345660 ׳“׳•׳׳œ: New@News1.co.il