אורלי לוי: "אני מונית מאספת"

"כיום לגור בפריפריה זו הקרבה. אם הבנות שלי יפספסו את ההסעה לבית הספר אין להן פתרון שלא כרוך באובדן ימי עבודה שלנו, ההורים". כך אומרת חברת הכנסת אורלי לוי-אבקסיס, תושבת המועצה האזורית עמק בית שאן, בדיון שקיימה (8.11.16) ועדת המשנה לתחבורה ציבורית של משרד הכלכלה, במצב התחבורה הציבורית בפריפריה.

"בבית שאן אני מונית מאספת", המשיכה לוי-אבקסיס. "אני רואה בתחנות נוסעים ממתינים עם סלי הקניות, כי האוטובוס לא מגיע. כולם מזהים אותך ולא נעים לא לעצור. אתה לא מספיק להוריד נוסע וכבר צריך לאסוף נוסע אחר.

"אני מלקה עצמי אם היה נכון לחזור לפריפריה והאם זו טובת ילדיי. אל תהפכו אותנו לשבויים שלא מרצון, ואל תכריחו אותנו להיות מהגרים מהפריפריה למרכז. הגיע הזמן שהמדינה תספק את הטוב ביותר לכל אזרחיה ולא רק לתושבי המרכז המועדפים. כשבאוצר ניסו לעצור את רישות הפריפריה ברכבות, כי זה לא כלכלי ניהלנו מאבק, ועצם זה שכל הזמן הפריפריה נמדדת בכדאיות כלכלית זו רשעות לשמה. בדימונה יש חוסר תכנון משווע. הקימו תחנת רכבת שלא נגישה לציבור ולכן אין לה נוסעים. זו רשלנות ומשחק בכספי ציבור. אז בא האוצר ואומר אתם רואים למה לא כדאי לשים רכבת בפריפריה. לאחרונה היה יום בו הוקרנו סרטים בקולנוע ב-10 שקלים. חבורות של בני נוער נסעו לחיפה ברכבת העמק חינם מבית שאן. כל הבילוי הזה הוא צמצום פערים חברתי. אין בית קולנוע באזור שלנו. המדינה שוחקת את האנשים בפריפריה 4 שנים פחות בתוחלת החיים, ואנחנו משלמים יותר על בריאות, חינוך והשכלה. כשאתה מתחיל לעבוד ולגור במרכז אתה יוצר את הבסיס שממנו תמשיך אחר כך, ומי שעזב לא יחזור לפריפריה", דברי לוי-אבקסיס.

אין נסיעות המשך בפריפריה

מנכ"ל תחבורה בדרך שלנו, ארגון נוסעי התחבורה הציבורית בישראל, איתי חיים, אמר שכדי לספק תחבורה ציבורית טובה לפריפריה ובכלל, לא מספר האוטובוסים קובע - דרושים נהגי אוטובוס, ובענף חסרים היום כ-4,000 נהגים, שבלעדיהם אף מפעיל לא יוכל לתת שירות שירשת את הפריפריה בקווים מהירם יותר. הוא שאל מה עושה משרד התחבורה בנושא, ודרש להכיר בעיסוק הנהג כמקצוע מוכר. נציג האוצר הודה כי קיימת בעיה, אך טען כי המשרד ממתין לראות כיצד יושפע השוק מהעלאת שכר הנהגים. חיים תבע גם את המשך רפורמת התעריפים הבין-עירונית, וציין עיוותי מחירים בהם בין יעדים זהים של נסיעה קיים פער של שקלים אחדים. כמו-כן דרש להחיל את הסדר נסיעת ההמשך ב-90 דקות לא רק במטרופולינים הגדולות אלא גם בבאר שבע ובשאר אשכולות התחבורה הציבורית.

מנכ"ל ארגון 15 דקות, גיל יעקב, ביקש לתת פתרונות של קווים מהירים ישירים לאזורי תעסוקה שבלעדיהם מתרחבת האבטלה בפריפריה. הוא עמד על זמן הנסיעה מאופקים לאשדוד - שעתיים וחצי בתחבורה ציבורית לעומת שעה ברכב פרטי. גם הוא דרש לשלב בתקציב את התוכנית הלא מתוקצבת לרפורמת התעריפים הבין-עירונית.

ראש המועצה האזורית מטה אשר, יורם ישראלי, אמר כי הגליל המערבי הוא הפריפריה הכי מסודרת בנסיעות למרכז הארץ ברכבות, אך כדי להגיע מישוב לישוב בתוך המועצה הוא נאלץ לנסוע ברכב ארבע על ארבע דרך השדות. ישראלי קבל על כך שאין מקום להחנות את כלי הרכב, ואמר כי אם היו התושבים משוכנעים שיש תחבורה ציבורית טובה היו משאירים את כלי הרכב ומשתמשים בה. הוא עמד על הצורך להתאים את זמני הקווים מהיישובים לרכבת בנהריה וקרא לפתוח מחדש את המסילה לראש הנקרה משום שבכל בוקר נמשכת הנסיעה לנהריה מראש הנקרה ומצומת לימן כמעט שעה.

יפעת סובל, תושבת נחושה שבחבל עדולם אמרה שכדי להגיע לרכבת בקריית גת היא חייבת להשתמש ברכב פרטי. "האוטובוס הראשון לנחושה מגיע ב-14:00. לבית שמש ברכב זה 15 דקות ובאוטובוס בין שעה לשעה וחצי והאוטובוסים יוצאים ריקים. מה שמשרד התחבורה מציע זה כניסה ליישובים לפי קריאה. ואז אם אני צריכה לסמוך על האוטובוס אני לא יודעת כמה יקראו לו לאורך הציר ומתי אגיע לעבודה. אנחנו רוצים קו מחבר בין קריית גת לבית שמש שלא נכנס ליישובים בכלל. אין בעיה לצאת לכביש הראשי. לכן מבקשים קו על הכביש הראשי שייתן מענה אחת לחצי שעה".

הרפורמה הבין-עירונית תקועה

יושב-ראש הוועדה, ח"כ דב חנין, דרש שתהיה תחבורה ציבורית טובה לירושלים גם מקרית שמונה ומבאר שבע, ובמחיר סביר. הוא קבל על כך שיש נסיעות באגד שעולות פי שניים מאשר נסיעות בסופרבוס. חנין דרש ממשרדי האוצר והתחבורה להגיש לוועדה בתוך חודש נייר מסודר על התייחסותם באשר לרפורמת תעריפים בין-עירונית. לבקשת תחבורה בדרך שלנו, הוסיף חנין למסקנות את הדרישה לכרטיס משולב, שיכלול נסיעות המשך עירוניות בנסיעות בין-עירוניות והסדר נסיעה רציפה בנסיעה בודדת.

היו"ר שאל מדוע אין צירי העדפה בפריפריה לתחבורה ציבורית. נציגת משרד התחבורה נעה אבירם השיבה שלתחנות רכבת יש תשתית או שירות קווים נוחים ואמינים, וציינה כי נעשית עבודה בתחום העירוני והבין-עירוני.

חנין אמר לה כי הניסיון קיים בשטח אך לא אצל מקבלי ההחלטות, ומשרד התחבורה צריך להיות פתוח לרעיונות, שלפעמים פחות יקרים ופחות מורכבים. הוא דרש לקבל תשובה בכתב בה יימסר פתרון שיצמצם את הפער שבין משך הנסיעה באוטובוסים לזה של הרכב הפרטי. ואם אין כזה - להשיב מה ניתן לעשות כדי שלא יסעו ברכב פרטי. כמו-כן, ביקש לקבל לוחות זמנים וצפי להמשך ההתקדמות ואף לקיים סקר צרכים בפריפריה. הוא גם הציע שכדי לעודד את הנסיעה בפריפריה יאפשר משרד התחבורה חודש חינם לנסיעה בתחבורה הציבורית. הוועדה דורשת לקבל לידיה פירוט קישוריות, באשר לאופן בו משרתות תחנות רכבת גם את הישובים סביבן.

ח"כ יעקב אשר (יהדות התורה) אמר כי קיימים שני סוגי אוכלוסייה - האחת, בני המקום שנוסעים בעיקר לאזורי תעסוקה והשנייה זוגות צעירים שהוריהם גרים במרכז הארץ ויכולתם לבנות בית היא רק בפריפריה. לדבריו, הקישור בין הפריפריה למרכז קריטי עבום, בפרט בסופי-שבוע בהם נוסעים להורים. אשר: "אוטובוס ראשון מבני ברק לצפת יוצא רק ב-08:30 ומגיע לצפת בצהריים. דרוש סקר, לא של בקשות אלא של צרכים. צריך גם לשקול הטלה של האחריות על שאטלים מהרכבת ואליה". הוא גם מחה על כך שאין קו ישיר בין צפת לנצרת עילית, בה נמצאים משרדי הממשלה.

ח"כ יפעת שאשא-ביטון (כולנו) קראה אף היא לעשות סקר שוק, שיברר את השאלה עד כמה יש נכונות להשתמש בתחבורה הציבורית לו הייתה ברמה אופטימלית: "אני מנסה לחשוב אם זה סינדרום הביצה והתרנגולת. אולי נצטרך תהליך חינוכי שבו המדינה סופגת עלויות לעידוד התחבורה. כבר עשו קווים לסטודנטים וזה לא צלח. מי שנפגע מהרפורמה בתחבורה הציבורית הם אנשי חינוך ואם מחשבים להם לפי הרפורמה יוצאות להם פרוטות ואין להם שום סיכוי להגיע לגן או לבית ספר ולחזור בתחבורה ציבורית. לכן אנחנו חייבים לאותת למשרד החינוך שלפחות בפריפריה ימשיכו לחשב החזרים לפי העולם הישן ולא לפי הרפורמה שלא רלוונטית להם". יובל אביגדור מהתאחדות הסטודנטים אמר בדיון כי משרד התחבורה מוביל סקר ממומן למיפוי ביקוש בחמישה מוסדות בפריפריה, ויש כוונה להרחיב את הסקר לכלל המוסדות.

ח"כ איתן ברושי (המחנה הציוני) הביע את מורת רוחו מכך שבניגוד לעמיתיהם המתגוררים בערים, גמלאים בפריפריה כמעט שאינם יכולים לממש את זכאותם ל-50% הנחה בתחבורה הציבורית משום שזו אינה סדירה ובהיקף מלא. היו"ר חנין הוסיף שכאשר במקום אוטובוס מגיע מיניבוס או מוניות שירות, שיגיעו 15 פעמים ביום, ואז אנשים ידעו שיש פתרון תחצ ביום.

אבירם ממשרד התחבורה הודתה שאין כיום תכנון מסודר של קווים, אך ציינה שאיש אינו חושב שהידע והשכל נמצא בירושלים. לדבריה, במסגרת הרפורמה בענף המוניות, יתבצע איתור במקומות בהם למוניות שירות יש יתרון על פני תחבורה ציבורית. קטע אותה יו"ר ארגון מוניות השירות יהודה בר-אור ששאל "מדוע איננו שותפים?". עמיתו פריד אברהם אמר: "קווי שירות שפעלו חלקם עדיין פועלים צולעים והם הנגישות במקום אוטובוס ריק שמסובסד ולא מגיע בזמן - מונית קומפקטית של 10 מקומות - רק דבר אחד חסר שאולי מישהו במודע לא מאפשר: הם לא רוצים לשלב אותנו ברב-קו כי הוא גם סובסידיה. האוצר משלם אותו תשלום". חנין: "עדיין לא הצלחתי לקבל תשובה למה לא משלבים. אמרו לי שהסיבה היא הסטטוס-קוו בשבת [סבסוד מוניות שירות בשבת מהווה הפרה של הסטטוס-קוו, ע.י.]. פריד: "אין לי בעיה שלא לקבל סובסידיה בשבת. אנחנו מוכנים עם כל המערכות. אם בסוף השנה לא יהיה פתרון אחר - לא יהיו בכלל מוניות שירות, כי לא תהיה הארכה של הרשיונות. אנחנו מבחינתנו מוכנים כבר עם 2,300 מוניות שרק מחכות להשתלב במאגר פתרונות התחבורה הציבורית לפריפריה".

מחזיקת תיק התחבורה בעיריית תל אביב-יפו, מיטל להבי, אמרה שצריך לתת שירות גם היכן שלא משתלם למפעילים. לדבריה, "בתחנות דרום ת"א אין קווי שירות. אני מצטרפת לקריאה לשלב את מוניות השירות ברב-קו בימי חול. עוד נקודה, גם לתל אביב יש תחנת רכבת כמו ההגנה וסבידור. מסתבר שאלה שמתגוררים בדרום יגיעו לשלום וסבידור ולא להגנה כי אין קישוריות. אף אחת מהתחנות בדרום לא מחוברת לשכונות הדרום. אין אוטובוס".

דן לנדאו, סמנכ"ל רגולציה ברכבת ישראל: "מספרי הנוסעים מדברים בעד עצמם ברכת העמק. אלפי אנשים ביום נוסעים ברכבת הרבה יותר מהתחזיות. זה חינם למי שעולה בתחנות לאורך קו העמק. הרכבת לירושלים היא גם סוג של רכבת לפריפריה כי הנסיעה מירושלים לתל אביב זה סיוט ואפילו בחזרה לירושלים זה כבר לא אלטרנטיבה. אנשים מבלים 3 שעות על הכביש והרכבת הזו תיצור שינוי עמוק שיחד עם הרפורמה של משרד התחבורה בתעריפים יצרה שינוי עצום. אנחנו בגידול של 13% לעומת שנה שעברה של לפני הרפורמה וקצב גידול הקווים לא עומד בגידול. יש קו לא מאוד מושקע מבית שמש לתל אביב זה קו שמבחינת מדינת ישראל הוא אסטרטגי. בעיית החניה בבית שמש הופכת את השימוש ברכבת לקשה מאוד. בנגישות לתחנות רכבת יש דילמה שאי-אפשר להכריע באופן מוחלט לגבי שאטלים בין אינטל קריית גת לתחנה לבין שימוש באוטובוסים". חנין: "אסטרטגית, חייבים לעבוד על קישוריות של תחבורה ציבורית עם הרכבת". לנדאו: "או אופניים, אבל זה הופך לבעיה קשה בתוך הרכבת עצמה. ברור שהנגישות לא תוכל להסתמך על רכב פרטי. עד לאחרונה הרכבת הייתה יקרה יותר וההנחה שהאוכלוסייה המיועדת היא בעלי רכב פרטי ותוותר עליו משיקולי נוחות ומהירות. מאז הרפורמה יש שינוי בתמהיל הנוסעים ברכבת, כי יותר נוסעים הורגלו לנסוע בתחבורה ציבורית ובאוטובוסים, וזה לא נורא שאין חניה ליד הרכבת".