בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
ועדת הכספים: נוהל מזורז להעברות תקציביות
|
נוכח מספר גדול מאוד של העברות תקציביות של סוף שנה הוחלט על נוהל זמני במסגרת תקציב 2016 לימים האחרונים של דצמבר ● גפני: "ראוי שלא נישא באחריות לפרויקטים שלא ייצאו לפועל בגין היעדר תקצוב"
|
גפני. משחרר את הכסף [צילום: מרים אלסטר/פלאש 90]
|
|
|
|
|
החל מרתון העברות סוף שנה. נוכח מספר גדול מאוד של העברות תקציביות עוד במסגרת תקציב 2016, אישרה (יום ה', 22.12.16) ועדת הכספים נוהל זמני לחמשת הימים הקרובים לאישור העברות תקציביות. זאת מתוך כוונה לאפשר למשרדי הממשלה לנצל את התקציבים העומדים לרשותם עוד בשנת הכספים 2016 ולהוציא לפועל את התוכניות התלויות בכספים אלו. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני: "יש עשרות רבות של בקשות תקציביות ואם נפעל על-פי הנוהל הקיים נגרום לפגיעה בהמון תוכניות, לרבות דברים רגישים שקשורים לאוכלוסיות נזקקים, ילדים בסיכון וכד'. לא היינו רוצים שיאמרו שלא מעבירים כסף לנכים כי ועדת הכספים מעכבת העברות תקציביות". 3.1 מיליארד שקל בין משרדי הממשלה מיד בתום אישור הנוהל המזורז, אישרה הוועדה העברה כוללת של 3.1 מיליארד שקל בין משרדי הממשלה לרבות עודפי תקציב בתוך המשרדים עצמם. גפני הוסיף, כי "לאחר שהתייעצתי עם היועצת המשפטית לוועדה, אני הצעתי לקבוע נוהל מיוחד לתקופה הקצרה הזו והיא הסכימה. נקבע עכשיו שבחמשת הימים הקרובים, ולמעשה עד ה- 29.12.16, נקיים נוהל מזורז על-מנת לאפשר למשרדים לפעול ולמנוע החזרת תקציבים של תוכניות ופרויקטים חיוניים שכבר אושרו לאוצר. על-פי הנוהל הקיים, שלגביו נקיים דיון בתחילת ינואר, מספיק שההסבר לגבי פנייה של משרד הבריאות או המשרד להגנת הסביבה לא יספק את מי מחברי כנסת או שייחסר עוד נייר, יעברו כמה ימים ונגמר - הכסף יחזור לאוצר. אנחנו במצוקת זמן ועל-כן נדרש מאיתנו להסיר מעצמינו את האחריות על תוכניות שלא ייצאו לפועל". ח"כ סתיו שפיר ( המחנה הציוני) הביעה תרעומת על השינוי הזמני והביעה התנגדות לשינוי הנוהל הכללי, לגביו מתכוון יו"ר הוועדה גפני, לקיים דיון בתחילת ינואר. שפיר: "הנוהל שקבענו התקבל כמענה לבג"ץ וגם לגביו, בג"ץ קבע שצריך לבחון את הפרקטיקה שלו. יחד עם כל הארגונים שעוסקים בשקיפות יצרנו נוהל הרבה יותר מעמיק על-מנת שחברי הכנסת כאן יקבלו מידע מלא, יומיים לפני הישיבה כולל היסטוריה של כל סעיף תקציבי. אנחנו נתנגד להשעיית הנוהל. בג"ץ בתשובתו הראה שיש בעיה עם תקציב המדינה ולמעשה שאין ניהול של התקציב. כל זה יכול להיפתר אם תינתן לנו גישה למערכת מרכב"ה. ברור שבמשרד האוצר רואים בכנסת מטרד אבל אנחנו כאן כדי לפקח על עבודת הממשלה ולהבטיח שזו תשתפר. צריך לזכור שהתקציב הפנוי הוא פחות מ-10% מכלל התקציב והגענו למצב של 15% העברות תקציביות. זה טירוף, כי ממשלה אמורה באמצעות התקציב לייצור תיעדוף של מטרות באופן ברור. המצב הקיים יוצר תלות של גורמים רבים, כגון ראשי רשויות חלשות, שלא מקבלים כספים בבסיס התקציב אלא רק בהעברות תקציביות ולכן צריכים להתחנן בפני פקידי האוצר ופוליטיקאים כדי לקבל תקציבים שכבר הובטחו להם". גפני השיב לה: "שלא תתפרש שתיקה כהודאה, בג"ץ דחה את העתירה!". ח"כ רחל עזריה (כולנו) הביעה תמיכה בנוהל המזורז ואף בבחינת הנוהל הקבוע של הוועדה: "אחרי שהופעל הנוהל אנחנו רואים את הנוהל ואת ההשלכות שלו, רואים שהוא מקשה על עבודת המשרדים מעבר למה שאנחנו רוצים. הנוהל הישן לא היה מוצלח אבל גם הנוהל הנוכחי דורש תיקון. אנשים שעושים עבודת קודש במשרדי הממשלה, אומרים לי שהם לא יכולים לעשות את העבודה שלהם בגלל הכספים שוועדת הכספים לא מאשרת את העברתם". שפיר שבה והביעה התנגדות לשינוי זמני של הנוהל ודרשה לשמוע את עמדת היועץ המשפטי לכנסת. לאחר שנודע כי הוא איננו בבניין וכי אין באפשרותו להגיע לישיבה, הודיע יו"ר הוועדה כי הוא יבקש מהיועץ המשפטי למסור את עמדתו ביחס לנוהל המזורז עד תחילת הישיבה הבאה של הוועדה ביום ראשון בבוקר. מיד בתום הדיון בנוגע לשינוי הזמני של נוהל ההעברות המקובל בוועדת הכספים מזה כשנה לנוהל מזורז שיאפשר העברות של סוף שנה, החלה הוועדה לדון בחלק מההעברות שהגיעו אליה בימים האחרונים ואישרה חלק מהן, להלן: - 1.84 מיליארד שקל למשרד הביטחון מתקציבי הרזרבות של משרדי הממשלה השונים ב-2016. רפרנט מאקרו באגף תקציבים באוצר, תמיר כהן, הסביר בעקבות חששם של חברי הכנסת כי מדובר בעוד קיצוץ רוחבי ממשרדי הממשלה השונים לטובת הביטחון, כי "אין מדובר בקיצוץ רוחבי, אלא שימוש בסוף שנה בכספי רזרבה שקיימים בכל משרד. הממשלה מסמיכה את שר האוצר בכל שנה לקבוע שיעור רזרבה בהתאם לכל תקציב של כל משרד. רזרבה שנועדה על-מנת לאפשר שימושים למטרות שמלכתחילה לא נכללו בתוכניות העבודה. אין פגיעה בתקציבי המשרדים עצמם. הסברים לגבי השימושים בתקציב הזה במערכת הביטחון יינתנו בוועדה המשותפת לתקציב הביטחון של ועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון".
- 134.2 מיליון שקל למשרד החינוך, מתוכם בין השאר 81.77 מיליון שקל ליישום תוכניות העבודה בתחום החינוך הדיגיטלי ב-2016, 10 מיליון שקל לחינוך סביבתי (העברה מהמשרד להגנת הסביבה), 7 מיליון שקל ממשרד התיירות עבור פיתוח אכסניות נוער, 5 מיליון שקל ממשרד המדע עבור מוזאונים בתחומי המדעים ומרכזי מצוינות שמפעילה החברה למתנ"סים ביישובים בפריפריה, 3.7 מיליון ש"ח עבור חוגי מדעים ורובוטיקה, 6.8 מיליון שקל לתנועות נוער, לחיזוק השפה העברית בבתי ספר במגזר הערבי, תרבות תורנית, מיזמים ביד ושם ועוד.
- 54.86 מיליון שקל למימוש תוכניות העבודה של המיזם הלאומי 'ישראל דיגיטלית' הכוללת בריאות דיגיטלית - יצירת מאגרי מידע שיאיצו את התקדמות הרפואה המותאמת אישית, אקדמיה דיגיטלית - יצירת תשתית לקורסים מקוונים באקדמיה להגברת הנגישות וקידום איכות ההוראה, רווחה דיגיטלית - יצירת תיק מטופל דיגיטלי.
- 42.7 מיליון שקל למשרד הפנים, בין השאר, 15.67 מיליון שקל להוצאות עבור פעולות באגף לעדות לא-יהודיות והרשות למאגר ביומטרי, 5 מיליון שקל לבתי עלמין לעדות לא-יהודיות, 4.5 מיליון שקל עבור מבני דת באותן עדות, 15.8 מיליון שקל כחלק ממימון העברת מנהל התכנון ממשרד השיכון למשרד האוצר.
- 1.2 מיליון שקל למתאם הפעולות בשטחים כחלק ממימון הוצאות פיקוח של המנהל.
- 24 מיליון שקל למשרד התיירות, למטרות הבאות: שינוי מבנה ארגוני במשרד, מימון תוכנית פרישה, תגבור תקציב מנהלה, לרבות תשלום דמי חבר לארגון התיירות העולמי, תפעול ואחזקה של פרויקט מערך דיגיטלי לתייר כולל אפליקציה לתייר, מאגר מידע ולשכה וירטואלית.
- 172.1 מיליון שקל למשרד השיכון, מתוכם 25 מיליון שקל לטובת המשך התקשרות לניהול פעילות חברות שמספקות שירותי סיוע בשכר דירה, 146.4 מיליון שקל למימון הסיוע בשכר דירה בהתאם לביצוע בפועל, 700 אלף שקל לתימרוץ מגורים משותפים של סטודנטים עם אוכלוסיית הקשישים.
- 52.7 מיליון שקל הוצאות פיתוח שונות - בין השאר 3 מיליון שקל ממשרד החינוך למימון פרויקט הגברת פעילות הספורט בקרב בני נוער, 1 מיליון שקל עבור יועצי סייבר למשרדי המדע והתרבות והספורט, 4 מיליון שקל לתגבור התמיכה במכון וינגייט כחלק מתוכנית ההבראה של המכון, 20 מיליון שקל לתמיכה בהקמה ובשיפוצים של מתקני ספורט בהתאם לתוכנית המתקנים הלאומית לשנים 2027-2020, 3.6 מיליון שקל עבור התאמת תקציב אבטחת המשלחות למשחקים האולימפיים והפרא-אולימפיים ואבטחת שרי המדע, התרבות והספורט, 8.65 מיליון שקל כחלק ממימון קיום אירועי המכביה ה- 20 בקיץ 2017, 23.1 מיליון שקל לרשות העתיקות למימון פרויקט שדרוג מערכות מחשוב וכן עבור חפירות ארכיאולוגיות בעגן העיר העתיקה, 3 מיליון שקל ליישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית, במקרה הזה, תגבור תמיכה בתרבות הערבית בעקבות סיכום בין האוצר לח"כ אחמד טיבי (הרשימה המשותפת). בקשה זו, הוגשה לפני ישיבת הוועדה ממש ואף שלא בהתאם לנוהל ההעברות היא אושרה פה-אחד לבקשת ח"כ טיבי שציין: "מדובר בהעברה של 3 מיליון שקל לתרבות הערבית שסובלת מתת-תקצוב במשך שנים, ניסיון לפצות על החסר, תמיכה בתרבות תיאטרון ושירה" והוסיף כי "יש בג"ץ בנוגע לתקצוב התרבות הערבית. עדיף שזה יהיה בבסיס התקציב ולא בהעברות". ח"כ אורן חזן (הליכוד), אף כמו כל חברי הכנסת בוועדה תמך בהעברה, כולל זו שביקש ח"כ טיבי קרא לעבר זה האחרון: "תתעסקו בעיקר בערביי ישראל ותקבלו הרבה יותר".
- 142 מיליון שקל לגופי ביטחון - הסברים יינתנו בוועדה המשותפת. מדובר שהעברה תקציבית שהגיעה לוועדה היום, בניגוד לנוהל המחייב שבקשות תקציביות יגיעו כמה ימים לפני הדיון ועל-כן לצורך אישורה ונוכח חשיבות העניין לדברי יו"ר הוועדה גפני ולדברי ח"כ מיקי רוזנטל (המחנה הציוני), כל חברי הוועדה הסכימו להעלות את הבקשה לאישור והיא אושרה פה-אחד.
העברת עודפי תקציב מ-2015 ל-2016 כמו-כן, אישרה הוועדה העברת עודפי תקציב בסך 647.7 מיליון שקל משנת 2015 ל-2016 במשרד הביטחון שמהותם - העברת עודפי מט"ח שנוצרו בתקציבי 2015 לשנת 2016. נוכח הסיוע הדולרי הישן של ארה"ב לישראל שעומד על 3.1 מיליארד דולר כספי הסיוע, נוצרים פערים ביתרות המט"ח. זאת בעקבות הפער בין שנת התקציב האמריקנית מאוקטובר לאוקטובר, להבדיל משנת כספים בישראל מה- 1 בינואר עד 31 לדצמבר.
|
תאריך:
|
22/12/2016
|
|
|
עודכן:
|
22/12/2016
|
|
עידן יוסף
|
+היגיון פשוט
|
08:50 23/12/16 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
מה עומד מאחורי הפיגועים בגרמניה ובצרפת ▪ מדוע ל משה קצב מגיע שחרור מוקדם ▪ אצל מי לא צריכה איילת שקד להתארח ▪ האם רק שופט אחד מתנגש עם רשויות האכיפה ▪ כיצד פורחת הקריירה של סתיו שפיר ▪ מי צריך ללכת הביתה במכבי ת"א (מלחמת דת [צילום: מרקוס שרייבר, AP])
|
|
+ח"כ באסל גטאס נחקר ונעצר
|
20:51 22/12/16 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
נעצר מחשש שבשחרורו יגרום לשיבוש חקירה ▪ שוהה בלילה בכלא ניצן ויובא בבוקר לפני שופט ▪ ארדן: הוא מסוכן לציבור ומקומו בכלא (גטאס. הטבעת מתהדקת [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90])
|
|
+גטאס: "שיקחו את החסינות לפרצוף"
|
18:18 22/12/16 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
יו"ר הכנסת מסר הודעה למליאת הכנסת בדבר ויתור ח"כ גטאס על חסינותו לצורך חיפוש ומעצר ▪ קיש: "ידע כל חבר כנסת כי חסינותו לא תשמש כלי לפגיעה בדמוקרטיה ולא תנוצל נגד ביטחון ישראל" (אדלשטיין וקיש [צילום: דוברות הכנסת])
|
|
ועדת הכספים: נוהל מזורז להעברות תקציביות
|
|
מליאת הכנסת התכנסה (יום ה', 22.12.16) לישיבה שלא מן המניין במטרה לאשר את החלטת ועדת הכנסת. השיבה נמשכה 11 דקות ולא התקיים בה דיון. כזכור, ועדת הכנסת החליטה להסיר את חסינותו של ח"כ באסל גטאס לצורך ביצוע חיפוש ומעצר.
|
|
|
חבר הכנסת באסל גטאס הודיע ליושב-ראש הכנסת יולי אדלשטיין וליושב-ראש ועדת הכנסת יואב קיש כי הוא מסכים להסרת חסינותו בכל האמור לפרשה שבה הוא נחקר בלבד לצרכי חיפוש ומעצר כפי שהודיע היועץ המשפטי לממשלה בבקשתו.
|
|
|
בתום דיון מרתוני שכלל מאות הצבעות ולאחר שנדחו כל ההסתייגויות שהוגשו, אישרה מליאת הכנסת את חוק התקציב לשנות הכספים 2017 ו-2018, את חוק התוכנית הכלכלית ואת חוק ההתייעלות הכלכלית. בהצבעה הסופית תמכו 60 חברי כנסת והתנגדו 48.
|
|
|
מליאת הכנסת החלה (יום ד', 21.12.16) להצביע על ההסתייגויות שהוגשו לחוקי התקציב. לפני תחילת ההצבעות, סיכם את הדיון שר האוצר משה כחלון: "בשנה שעברה עמדתי כאן והצגתי בפניכם את התקציב לשנים 2016-2015. היו רבים שפקפקו ביכולתה של הממשלה להעביר תקציב נוסף. היום, שנה אחרי אני עומד כאן ואני גאה להציג לכם תקציב נוסף וכלכלה ישראלית חזקה, איתנה, יציבה וצומחת.
|
|
|
ועדת הכנסת הסירה (יום ד', 21.12.16) פה אחד - 15 תומכים ללא מתנגדים וללא נמנעים - את חסינותו של ח"כ באסל גטאס מהרשימה המשותפת, בעקבות בקשתו של היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט, כפי שהועברה ליו"ר הוועדה יואב קיש ע"י יו"ר הכנסת יולי אדלשטיין.
|
|
|
|
|
|
יוסי אחימאיר
כשבקפלן מתחדשות ההפגנות הסוערות להפלת הממשלה, כחזרה לימי טרום השבעה באוקטובר, מתברר כי ההפגנות למען החטופים מתמזגות איתן, מזדהות עם אותה מטרה ויושב לו ראש הנחש במינהרה אי-שם ברפי...
|
|
|
דרור אידר
ההגדה אינה מסמך קפוא אלא טקסט גנרי שמחזיק רעיון המתחדש עלינו מדי תקופה ממצרים העתיקה שבה העבדים העברים סיפרו על יציאת האבות מהגלות, עד ליציאת מצרים של תקופתנו היא מדינת ישראל
|
|
|
דן מרגלית
בעבר אנשי ציבור הכחישו שחטאו בעבירות של הצווארון הלבן, לקחו כסף? לא ולא עתה הרושם הוא שכאשר מטיחים בהם זאת הם משיבים לא בהכחשה אלא ב"אז מה"?
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|