ברק: "גדר הביטחון נבקעה"

נשיא בית המשפט העליון לשעבר, אהרן ברק, תוקף שוב את שר המשפטים, דניאל פרידמן. בכנס הפורום למשפט וחברה של מכללת נתניה (יום שבת, 24.11.07) נזעק ברק מחוסר ההבנה, כדבריו, מצד חברי הכנסת לגבי הקשר בין הרשות המבצעת לרשות השופטת. "נזעקתי ברגע שהממשלה שאלה את נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, איפה כתוב שהיא מנהלת את מערכת בתי המשפט".

לדברי ברק, קיימת סכנה לדמוקרטיה ברגע שמנסים להחליש בכוח את הרשות השופטת. "אין דמוקרטיה בלי הפרדת רשויות, אין דמוקרטיה בלי רשות מחוקקת, אין דמוקרטיה בלי זכויות אדם. אני נזעקתי ברגע שהממשלה שאלה את נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, איפה כתוב שהיא מנהלת את מערכת בתי המשפט. באותו רגע אני נזעקתי, משום שבאותו רגע מה שקרה הוא שגדר הביטחון - בין הרשות השופטת לרשות המבצעת, נבקעה. משום שאם שמים סימן שאלה על מי מנהל את הרשות השופטת, המשמעות היא שהממשלה מנהלת את הרשות השופטת. וברגע שזה קורה, אין עצמאות לרשות, ואז אם אין עצמאות - אין דמוקרטיה".

ברק התייחס לביקורת על האקיביזם השיפוטי המוגזם לכאורה שמייחסת הכנסת לבית המשפט. "אין דמוקרטיה בלי כנסת. זה ברור לגמרי. אם תעברו על הפסיקה תראו כמה הפסיקה שלנו במבט היסטורי, כמה שהיא מגינה על הכנסת שלנו. ההצעה שהממשלה הפיצה, אומרת שרק שני חוקי יסוד יזכו להגנה, תשעה חוקים חוזרים למצב הקודם שלהם. ככה מגינים על הכנסת? שחוקקה אותם ועשתה שימוש בסמכותה המכוננת?".

לדברי ברק, הוויכוח על האקטיביזם מיותר: "ברור שלא הכל שפיט. הנה דוגמה: אנחנו לא מפעילים ביקורת שיפוטית כשאין פגיעה במרקם החיים הדמוקרטי. שאלת השפיטות של בית המשפט העליון היא שאלה פתוחה. יש שופטים שמעוניינים בזה ויש שלא. זה ויכוח לגיטימי. הוויכוח היחיד הוא על המחיר. ואני רוצה להראות לכם את המחיר, אם השפיטות תהיה קצרה. כל חברה צריכה לערוך את הוויכוח הזה ואני שמח שהוא נערך. כאשר יש תחום שאין עליו ביקורת שיפוטית - מה המשמעות של האמירה?".

"אני והנשיא שמגר, שזה יחד בערך 20 שנה, שמרנו במיוחד מכל משמר שלא תהיה התערבות. היו לי שרי משפטים שהיו לי קשים מאוד. אבל אף פעם לא נשברו הכלים, משום שגם אני וגם שר המשפטים הבנו שמערכת היחסים בינינו חשובה יותר מאגו של כל אחד".

שינוי סטטוטורי בין הרשויות

ברק החמיא לראש הממשלה לשעבר, בנימין נתניהו, על שיתוף העבודה עימו ועל יכולתו להבין את חשיבותה של המערכת המשפטית: "החיץ בין הרשות השופטת לרשות המבצעת לא מוסדר באופן סטוטורי, כי לא יושמו המלצות של ועדה בנושא. אם הייתי הולך על השינוי הסטטוטורי בתקופה של ביבי, אתם יכולים להיות בטוחים שזה היה עובר. אתם יכולים לומר על ביבי הרבה דברים, אבל מבנה חוקתי הוא יודע".

הוא הוסיף כי חוק הביקורת השיפוטית נמצא בעיון אצל ועדת השרים לענייני חקיקה. "זה צריך להיות קרוי: חוק שלילת הביקורת השיפוטית. זו שאלה שצריך להיות עליה דיון ציבורי ולדעתי אין תשובה שמניחה את הדעת על העניין הזה. ולא רק את זה אומרים. אומרים גם, וזה בחוק שבדרך, אנחנו רוצים תחומים שבהם לא תהיה ביקורת שיפוטית. מה שנקרא התחומים הלא שפיטים.

הכל שפיט גם בנוגע לזכויות אדם

ברק טוען כי נגיסה בזכויות אדם כמוהה כפגיעה בביטחון לאומי: "האמריקנים נתפסו עם המכנסיים למטה אחרי ה-11 בספטמבר. האמריקנים עושים דברים שלא ייעשו. אני חושב שיש שם הפרות של זכויות אדם שלא ייעשו, והם עוד יצטערו על זה וישלמו על כך פיצויים. לא כן אנחנו, משום שבית המשפט העליון הכין את הכלים. הוכנו את הכלים להתמודדות עם המציאות הזו, שלצערנו היא לא רק 11 בספטמבר. הכנו כלים שמגנים על זכויות האדם גם בתקופת שלום וגם בתקופת מלחמה".