האסטרטגיה של ביידן: להקים בריתות מול סין

למרות הפלישה הרוסית לאוקראינה, סין נותרה האתגר הגדול ביותר לארה"ב ובעלות בריתה – אומר (26.5.22) שר החוץ האמריקני, אנתוני בלינקן. לדבריו, ממשל ביידן מתכוון "לעצב את האקלים האסטרטגי" סביב סין, כדי לרסן את פעולותיה ההולכות ונעשות יותר ויותר תוקפניות.

ניו-יורק טיימס מציין, כי נאומו של בלינקן היה הפעם הראשונה בה ממשל ביידן פרס את גישתו כלפי סין, על בסיס עבודה מסווגת ברובה שהושלמה לפני כחצי שנה. פקידים אמריקנים אומרים, כי נכשלו המאמצים שנמשכו עשרות שנים – למשוך את סין לציית לכללים הבינלאומיים שמובילה ארה"ב. בלינקן הבהיר, כי המטרה כעת צריכה להיות יצירת קואליציות עם מדינות אחרות כדי להגביל את כוחה הבינלאומי של המפלגה הקומוניסטית ולהתמודד מול תוקפנותה.

התייצבותה הברורה של בייג'ינג לצידה של מוסקבה במלחמה באוקראינה הבהירה עוד יותר לארה"ב ואירופה את הקשיים בהתמודדות איתה. לדברי בלינקן, מדיניות זו חייבת להוות נורת אזהרה לכל המדינות השוכנות באזור ההינדו-פסיפי. הוא הדגיש, כי ארה"ב אינה מבקשת להפיל את השלטון הקומוניסטי בסין, וכי שתי המדינות יכולות לשתף פעולה במגוון של נושאים.

עם זאת, קרוב לוודאי שבעיני סין נאומו של בלינקן יתפרש כניסיון להצר את צעדיה, בדומה למדיניות האמריקנית כלפי בריה"מ. בשיחות פרטיות הביעו פקידים סינים דאגה בעיקר מפני כוונתה של ארה"ב ליצור בריתות איזוריות נגד מדינתם. בלינקן הזכיר בנאומו את יצירתה אשתקד של ברית הגנה בין אוסטרליה, בריטניה וארה"ב. נאומו של בלינקן נסב סביב ססמתו של הנשיא ג'ו ביידן: "להשקיע, להתלכד, להתחרות". הברית היא ההתלכדות; ההשקעה היא למשל טריליון דולר בתשתיות שאישר אשתקד הקונגרס; והתחרות היא מול סין, שגם הנשיא דונלד טראמפ ראה אותה כיריב המרכזי של ארה"ב.

שני הממשלים הצביעו על אותן בעיות יסוד ביחסי ארה"ב-סין: ההשתלבות של הכלכלה הסינית באלו של ארה"ב ובעלות בריתה נותנת לה מנוף אסטרטגי עצום. העושר הזורם לסין מן הסחר הבינלאומי מסייע לה לכרסם בדומיננטיות האמריקנית בכלכלה ובטכנולוגיה העולמיות, ולהפוך לכוח צבאי משמעותי באזור אסיה-פסיפיק. בלינקן טען, כי סין מנצלת לרעה את פתיחותו של העולם המערבי "כדי לרגל, לפרוץ למחשבים ולגנוב טכנולוגיות וידע כדי לקדם את היזמות הצבאית שלה ולהרחיב את מדינת המעקב". הוא הודיע על הקמת "בית סין" – צוות משותף למשרד החוץ ולקונגרס, אשר יעסוק בענייני סין.

דובר שגרירות סין בוושינגטון אמר לאחר הנאום: "יש תחרות בין המדינות בכמה תחומים כמו סחר, אבל אסור להשתמש בה כדי להגדיר את מלוא התמונה של יחסי סין-ארה"ב. לסין אין כל שאיפה לדכא או להחליף את ארה"ב או להיות מעורבת בתחרות סכום אפס איתה".