היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, אומרת כי אין בעיה חוקית בעיצומים שהטילה סיעת הליכוד על חברת בכנסת
טלי גוטליב. במענה למכתבהשו קבלה על כבילת פעילותה הפרלמנטרית. התייחסה (16.6.23) אפיק לחששות שונים שהעלתה גוטליב בנוגע לאופי המגבלות עליה ולמידתיות שלהן.
גוטליב טענה כי החלטת סיעת הליכוד שלא להסיר את מועמדותה לנציגת הכנסת בוועדה אינה צריכה להביא להגבלות של פעילותה הפרלמנטרית. עוד טענה כי הגבלות אלו, המועברות בהתכתבות טלפונית, עוקפות את נוהל הפרישה הקבוע המוגדר בחוק יסוד: הכנסת. בנוסף, היא טענה כי פעולות הסיעה עולות כדי אכיפה בררנית.
בתגובה לטענותיה של גוטליב, ביקשה היועצת המשפטית לכנסת לתת נקודת מבט מקיפה בנושא:
- משמעת סיעתית וקואליציונית - משמעת שכזו, לרבות הטלת עיצומים, היא נוהג מקובל בישראל כדי להרתיע את חברי הכנסת מלפעול נגד החלטות סיעה. החלטות אלו יכולות לחרוג מעבר לענייני חקיקה ולהקיף נושאים שונים שנקבעו בהסכמים קואליציוניים או בהחלטות הסיעות.
- החלטה קואליציונית על מינוי שופטים - התקבלה החלטה בסיעת הליכוד, בהתאם להסכם הקואליציוני, לפיה על כל חברי מפלגות הקואליציה להסיר את מועמדותם כנציגי הכנסת בוועדות המינויים לבעלי תפקידים שיפוטיים. הסיעה שמה לה למטרה לקיים את ההסכם הקואליציוני עם סיעת עוצמה יהודית, אשר ייעדה את נציגה לכהן בוועדה למינוי שופטים.
- זכות אישית מול החלטת סיעה - תוך הכרה בזכותו האישית של חבר כנסת להגיש מועמדות לוועדה, החלטת הסיעה לאכוף משמעת בעניין זה נמצאת בסמכותה. עם זאת, יש לשקול היטב את היקף ומשך ההגבלות כדי למנוע הגבלה בלתי מידתית של הכלים הפרלמנטריים של חבר הכנסת.
- כלים והגבלות פרלמנטריות - לחברי הכנסת יש מגוון כלים פרלמנטריים למילוי תפקידם. השימוש בכלים אלו, אינדיבידואלי וסיעתי כאחד, נקבע על-ידי הסיעה או גורמים מורשים. עם זאת, יש להחיל סייגים על שימוש בכלים אלה תוך התחשבות בהשפעה הכוללת על יכולתו של חבר הכנסת לבצע את תפקידו ביעילות.
- היקף ההגבלות - טרם נקבעו המגבלות הספציפיות שיוטלו על גוטליב, לרבות ביטול החברות בוועדות, הגבלות על קידום הצעות חוק ושלילת זכויות הדיבור מטעם הסיעה. במכתב הודגשה החשיבות של קביעת הגבלות מידתיות המתאימות לנסיבות ולמנוע פגיעה ביכולתו של חברת הכנסת למלא את תפקידה.
בתגובה למכתב היועצת המשפטי הביעה ח"כ גוטליב את כוונתה להימנע בשלב זה מלפנות לבג"ץ. במקום זאת, היא הצהירה על שקילת צעדיה לפנות לבית הדין של הליכוד, שם תתקבל החלטה בנוגע לעיצומים שהוטלו עליה. גוטליב הדגישה כי "אני מאמינה שמפלגתי לא מייצרת בובות אחרת מה ההבדל בינה ליש עתיד".
