שירותי בריאות כללית תגבש בתוך 12 חודשים הסדר, לפיו ההטבות שהיא מעניקה כיום לעובדיה בתחום הרפואי יוחלפו בתוספות שכר. כך הורה (יום ה', 16.2.12) בג"ץ, בדחותו עתירה נגד מתן ההטבות.
עמותת קרן דולב לצדק רפואי עתרה לבג"ץ בעקבות ממצאי דוח
מבקר המדינה לשנת 2006, לפיהם מקבלים עובדי קופות החולים הטבות ניכרות בניגוד לחוק ביטוח בריאות ממלכתי. מדובר בתרופות בלא תשלום או השתתפות עצמית מופחתת בהיטל על תרופות שבסל; פטור מאגרה על שירותים, כמו ביקור אצל רופאים מקצועיים ובמכונים; הנחות על שירותים ועל טיפולים; והטבות בתוכניות שירותי בריאות נוספים. לטענת העמותה, בשירותי בריאות כללית - שהיא המעניקה את רוב ההטבות - מדובר ב-50,000 עובדים וגמלאים, עליהם נוספים בני משפחותיהם. העלות הכוללת של ההטבות היא 85 מיליון שקל לשנה. העמותה טענה, כי הענקת ההטבות נוגדת את עיקרון השוויון העומד בבסיסו של חוק ביטוח בריאות ממלכתי.
דעת הרוב: שקיפות ויחסי עבודה
השופטים
יצחק עמית ו
אסתר חיות קבעו, בדעת רוב, שיש לדחות את העתירה. עמית אמר, כי הבעיה העיקרית בנוהג הקיים היא העדר שקיפות, היכולה לבוא על פתרונה בפרסום שנתי של עלות ההטבות. לדבריו, זוהי הטבה הנהוגה עשרות שנים ואין זה מן הראוי שבית המשפט יתערב בהסכם הקיבוצי.
חיות הדגישה גם היא את העדר השקיפות: "תנאי ההעסקה של העובדים במגזר הציבורי ובגופים ציבוריים מבוקרים ונתמכים מוטב להם שיהיו ברורים ושקופים ועל כן מוטב להם שיתבטאו בגמול כספי ולא במתן הטבות בעין בתחום המומחיות של המעביד". היא לא קיבלה את טענת הקופה, לפיה מדובר בנוהג ותיק וב"כורח בל יגונה": "לעיתים, יש צורך לבחון הסדרים כאלה ואחרים אפילו נשתרשו עם השנים, ואין להירתע משינויים או מביטולם ככל שמסתבר כי הם אינם מתיישבים עם עקרונות יסוד של מינהל תקין".
עם זאת, הוסיפה חיות, מדובר בתחום מובהק של יחסי עבודה ולכן המקום המתאים לבחון אותו הוא בית הדין לעבודה. חיות הציעה - ועמית קיבל את דעתה - להורות לשירותי בריאות כללית לבחון בתוך שנה את "האפשרות של מעבר ממשטר של זכויות יתר והטבות בעין לעובדי הכללית (והקופות האחרות), למשטר של גמול כספי המשולב בשכרם והתואם את עקרונות המשפט המינהלי".
דעת המיעוט: פגיעה בעיקרון השוויון
השופט
אליקים רובינשטיין סבר, בדעת מיעוט, כי יש לקבל את העתירה ולהורות לשירותי בריאות כללית לחדול בעוד שנתיים ממתן ההטבות. רובינשטיין עמד בהרחבה על עיקרון השוויון והזכיר שבעבר נהנו עובדי בתי החולים מיחס מיוחד, אך הוסיף: "החברה הישראלית נעה קדימה, ומה שנראה כמובן מאליו לפני עשרות שנים, אינו יכול עוד לעמוד; 'משלנו' לא יעבור משוכה משפטית בעידן דנא. מתן ההטבות מעורר שאלות של ממש שעניינן שוויון באספקת שירות ציבורי". כמו-כן עמד רובינשטיין על סוגיית השקיפות ועל שאלת המיסוי שמעלה ההסדר הקיים, אך כאמור דעתו לא התקבלה.
קרן דולב יוצגה בידי עוה"ד גלעד רוגל ונטלי וידל; את שר הבריאות ייצגה עו"ד יעל ברלב; שירותי בריאות כללית יוצגה בידי עוה"ד ארז דר-לולו, גרי קופלוביץ ודניאל חדש; את ההסתדרות הרפואית ייצגה עו"ד אורנה לין, ואת ההסתדרות הכללית - עו"ד אלין זילברשטיין.
