הממשלה בעד העברת רוב סמכויות לשכת עו"ד למועצה שתקים הממשלה

ברקע זכייתו של עו"ד עמית בכר בראשות לשכת עורכי הדין, ועדת השרים לחקיקה תומכת עקרונית (25.6.23) בהצעת חוק המבקשת להחיל רפורמה בהסדרת מקצוע עריכת הדין. הצעת החוק תעביר את מרבית סמכויות האסדרה מלשכת עורכי הדין למועצה חדשה שתמונה על-ידי הממשלה.

מאחורי הצעת החוק עומדת קבוצת חברי כנסת המונה את חנוך מילביצקי, אברהם בצלאל, טלי גוטליב, בועז ביסמוט, אבי מעוז (ששמו הוסר כאשר התמנה לסגן שר) ואלמוג כהן.

בשיטת האסדרה הנוכחית, אסדרת מקצוע עריכת הדין מופקדת בידי האיגוד המקצועי של עורכי הדין. הלשכה מופקדת על הסמכת עורכי הדין ועל ענייני משמעת, ובה-בעת פועלת כאיגוד מקצועי האמון על קידום עניינם של עורכי הדין בזירה המקצועית הרחבה. הצעת החוק מניחה כי מצב זה אינו רצוי וכי על אסדרת מקצוע עריכת הדין, ככל מקצוע האחר, להתבצע מתוך מטרה לקדם את עניינם של כלל האזרחים, ולא את עניינה של קהילה מקצועית מסוימת. ניהול האסדרה בידי האיגוד המקצועי היה בעבר תופעה רווחת, הן במקצועות אחרים בישראל והן בתחום עריכת הדין בעולם. במקצועות אחרים הופקע הפיקוח מידי האיגוד המקצועי והועבר לממשלה, בעוד אותם איגודים מקצועיים שהחזיקו בעבר בסמכויות הפיקוח, הוסיפו להתקיים כגופים יציגים וולונטריים של בעלי המקצוע הבוחרים להיות חברים בהם.

הצעת החוק מבקשת ליצור מועצת עורכי דין חדשה, שתהיה אחראית על רוב תפקידי האסדרה המבוצעים כיום על-ידי לשכת עורכי הדין. המועצה תורכב משופטים, עורכי דין מהמגזר הפרטי והציבורי ונציגי משרד האוצר ונציג הסגל האקדמי במועצה להשכלה גבוהה.

היא תבטל גם את ייצוג לשכת עורכי הדין בוועדות לבחירת שופטים ובוועדות למינוי דיינים וקאדים בבתי הדין הדתיים השונים.

יוזמי הצעת החוק טוענים כי הרפורמות המוצעות נחוצות כדי להבטיח שהסדרת מקצוע עריכת הדין תהיה לטובת הציבור. הם אומרים שהמערכת הנוכחית של האסדרה העצמית לא עובדת ושללשכת עורכי הדין יש יותר מדי כוח.

הצעת החוק צפויה לקבל התנגדות של לשכת עורכי הדין, אשר עשויה לטעון כי הרפורמות המוצעות יפגעו בעצמאות מקצוע עריכת הדין.

הצעת החוק תאושר בכנסת בקריאה טרומית אם תיצמד להתניות שקבעה ועדת השרים לחקיקה.