העליון: אל תורידו אחוזי נכות ללא אזהרה

ביהמ"ש העליון דחה בקשה של סוהר לשעבר לקיים דיון נוסף בביטול ההכרה בכך שנכותו נובעת משירותו בשב"ס. מדובר בבקשתו של סוהר לשעבר, סלמאן פרג', אשר פגימה בעמוד השדרה שלו במהלך שירותו, הוכרה כקשורה להפרעות בתפקודו המיני.

בעקבות חוות דעת רפואית של מנהל המחלקה האורולוגית בבית חולים רמב"ם בחיפה, ד"ר יורם ורדי, נקבעו לפרג' אחוזי נכות בשיעור של 2.5% מתוך 10% וזאת כיוון "שקיים קשר סיבתי חלקי בשיעור של 25% בין הפגימות בעמוד השדרה, לבין ההפרעות בתפקודו המיני", לשון החלטת הוועדה.

פרג' ביקש להעלות את דרגת הנכות ופנה לבית המשפט המחוזי, אשר החזיר את התיק לוועדה הרפואית לדיון נוסף. חוות דעת רפואית של אורולוג נוסף, הובילה להחלטה בוועדה לבטל את ההכרה בקשר שבין הפגימה בעמוד השדרה לתפקודו המיני והורתה על ביטול דרגת הנכות שנקבעה. כמו כן המליצה הוועדה למשרד הביטחון לשקול מחדש את ההכרה בפגימותיו בעמוד השדרה.

פרג' ערער לבית המשפט המחוזי בטענה כי לוועדת הערר אין סמכות לשלול קיומו של קשר סיבתי שהוכר על-ידי ועדה רפואית. כמו כן טען כי לא הוזהר לפני כן על הכוונה לשלול את נכותו כדי שיוכל להתגונן מפני המהלך. בעקבות דחיית הערעור פנה פרג' לבית המשפט העליון בבקשה להורות על דיון נוסף, אך נדחה.

השופטת עדנה ארבל קבעה כי אין לקבל את טענת פרג' לפיה הוועדה אינה מוסמכת להפחית את אחוזי הנכות. "מטענות המבקש עולה למעשה כי לוועדה הרפואית העליונה נתונה הסמכות להעלות את אחוזי הנכות שנקבעו בוועדה הקודמת שהרי לשם כך בא בפניה אליה...אך לא להפחיתם. אפשרות כזו אין בידי לקבל. הוועדה הרפואית העליונה החדשה שנתכנסה דנה מחדש בזיקה שבין הפגימה האורולוגית לבין הפגימה בעמוד השדרה. במסגרת דיון מחודש זה ערכה בדיקות שונות, העמיקה במימצאים שנבעו מהן והוסיפה ובחנה את חוות דעת המומחה מטעם המבקש. לאור כל אלה הגיעה הוועדה למסקנה שאליה הגיעה".

ארבל הוסיפה כי "במסגרת זו לא היתה הוועדה כבולה להחלטתה של ועדה הקודמת, שאחרת ממילא לא היה בידיה גם להעלות את אחוזי הנכות של המבקש, דבר שלשמו התכנסה. דברים אלו שהם בבחינת 'שכל ישר' זוכים לעיגון בתקנה 4(א) לתקנות הנכים".

בהתייחסה לטענתו פרג' כי לא הוזהר על הכוונה לגרוע מאחוזי נכותו ולכן לא ניתנה לו אפשרות לטעון טענות נוספות, קבעה השופטת כי במקרה שלו ניתנה לו הזדמנות להציג את גרסתו "וכי בפועל הוא עשה כן". היא הוסיפה כי "ייתכן שחרף היעדר אזהרה, תאושר החלטתה [של הוועדה, ר.א.] בדבר הפחתת אחוזי הנכות".

השופטת ארבל קבעה עוד כי יש מקום לכך שועדות רפואיות העומדות לגרוע אחוזי נכות מנכים, יזהירו אותם על כוונתן, ויאפשרו להם לטעון טענות נוספות.