סין מנסחת חוק אנטי-טרור נגד איומים פנימיים ובינלאומיים, כך דיווחה התקשורת במדינה (יום ה', 31.5.07).
ההחלטה התקבלה כש"כוחות טרור גדלים ברחבי העולם ומהווים איום חמור על כל המדינות, כולל סין", כך דיווח הצ'יינה דיילי כשהוא מצטט גורם המעורב בתהליך. העיתון לא הרחיב בשאלה מה נחשב לאיום פנימי או בינלאומי.
ההנהגה בבייג'ין מתמודדת עם תנועות בדלניות אשר מתבשלות על אש קטנה כבר זמן רב בפרובינציות גבוליות ומנסה לקשר את המורדים באזור קסינג'יאנג המוסלמי לאל-קאעידה. בייג'ין האשימה את אחת הקבוצות ברצח של כ-200 איש באזור בשנות ה-90.
מומחים ודיפלומטים זרים טוענים כי פיגועים רבים ואלימות נגד הממשלה פעמים רבות היא מעשה ידי פרטים וקבוצות קטנות, ולאו דווקא תנועות מאורגנות.