שר החקלאות שלום שמחון, החל ביישום איחוד מועצות הייצור החקלאיות. במהלך החלטתו בדק השר באמצעות הקמת שתי ועדות מקצועיות את ההיבטים השונים הקשורים בצעד זה.
הבדיקה כללה את ההשלכות על ענפי החקלאות, בדיקת עלות מול תועלת והתשתית המשפטית שיש להכין לקראת ביצוע האיחוד.
בשלב הראשון יאוחדו מועצת הירקות עם מועצת הפרחים ומועצת הפירות עם מועצת ההדרים.
בראש ועדת איחוד מועצת הירקות והפרחים מונה איציק בן-דוד, סמנכ"ל משרד החקלאות. ליו"ר הוועדה לאיחוד מועצת הפירות וההדרים נבחר יצחק טובלי, מנכ"ל מועצת הלול. בוועדות משתתפים אנשי משרד החקלאות והאוצר והתאחדות חקלאי ישראל.
שר החלקאות נימק את צעדיו נוכח תהליכי ההפרטה במגזר החקלאי המשפיעים על המשך תיפקוד מועצות הייצור. לדבריו, מועצות הייצור עברו תהליכי התייעלות בכוח האדם ובתקציבים, אך ניתן להביא לחסכון נוסף באמצעות צמצום מספר המועצות וריכוז הפעילות תוך פגיעה מינימלית בשרות החקלאי.