שת"פ בין רשות נ"יע לבנק ישראל בתחום הסליקה

רשות ניירות ערך ובנק ישראל חתמו לאחרונה על מזכר הבנות שנועד ליצור מנגנון ומסגרת לשיתוף פעולה ושיתוף במידע בין הרשויות בנושא מערכות תשלומים וסליקה. על המזכר חתמו מנהל המחלקה לפיקוח על השוק המשני ברשות, רו"ח רונן מדר, והממונה על החשבות ותחום תשלומים וסליקה בבנק ישראל, רפי לנקרי.

מטרות המזכר הינן קידום פיקוח יעיל, הוגן, אחיד ומתואם, אשר עומד בסטנדרטים הבינלאומיים המקובלים בפיקוח מסוג זה, לחיזוק יציבותן ויעילותן של מערכות התשלומים בישראל. כמו-כן, מסדיר מזכר ההבנות את תחומי האחריות בין הגופים ויוצר מנגנון ומסגרת לשיתוף פעולה ושיתוף במידע בין הרשויות.

הרשות ובנק ישראל הסכימו כי כל רשות תודיע לאחרת מבעוד מועד על כל הסדרה חדשה או יוזמות לשינויים חקיקתיים בתחומי סמכותה, העשויים להשפיע באופן מהותי על תחומי האחריות וההסמכות של הרשות האחרת או על היציבות והתחרותיות בשווקים הרלוונטיים.

בהתאם לחוק מערכות תשלומים, בנק ישראל אחראי לפיקוח על מערכות התשלומים והסליקה שבתחום סמכותו, וכן לתמיכה בפעילותה הסדירה וביציבותה של המערכת הפיננסית וליציבות והיעילות של מערך התשלומים בישראל. כמו-כן, בנק ישראל גם מקיים קשר שוטף עם כלל המשתתפים במערכת זה"ב, ובכללן מסלקות הבורסה ובקרה שוטפת על פעולותיהם במערכת. בנק ישראל משמש נציג של מדינת ישראל בגופים בינלאומיים מקצועיים שונים (הבנק העולמי, קרן המטבע, ה-BIS ועוד).

הבנק יעביר את ההנחיות הרלוונטיות לרשות ניירות ערך לצורך יישום הסטנדרטים הבינלאומיים לפיקוח על מסלקות הבורסה. רשות ניירות ערך היא הגורם המפקח על יציבותן ויעילותן של מסלקות הבורסה.

הפיקוח יתבצע על-פי האמור בחוק ניירות ערך ויבוצע על תהליך הסליקה במסלקות הבורסה בכללותו (צד סליקת ניירות הערך וצד סליקת התשלום). העברת המידע ההדדית תתבצע גם במסגרת ועדה מתאמת לפיקוח על מערכות תשלומים וסליקה. הוועדה תתכנס באופן שוטף אחת לתקופה שתקבע, ולפחות אחת לרבעון. איסוף המידע יתבצע בהתאם לסמכויותיה של כל רשות באופן יעיל ולצורך מילוי תפקידן. הרשות ובנק ישראל יאספו ויעבירו ביניהם נתונים ומידע. העברת המידע תתבצע בכפוף לשיקול דעת ולמגבלות או במצבים חריגים או במצבים בהם מחזיק המידע צופה סיכון מהותי בפעילות המסלקות או כתוצאה מפעילות המסלקות.