עיריית חיפה תשלם 17,500 שקל ל-14 מתושבי שכונת נווה שאנן, כפיצוי על הפעלת בית חב"ד בשכנותם בכנס שיועד למגורים בלבד. כך קבעה (8.8.12) שופטת בית משפט השלום בעיר,
שולמית ברסלב.
ברסלב קבעה, כי עיריית חיפה התרשלה בכך שלא הפסיקה את השימוש החורג בנכס, פעלה בעצלתיים והתעלמה מתלונות חוזרות ונשנות של השכנים מאז הופעל בית חב"ד בשנת 2005. במקום התקיימו תפילות, הרצאות, שיעורים, חתונות, חגיגות בר-מצוה ועוד, אשר גרמו למטרדים רבים לשכנים.
העירייה תמכה בהפעלת המקום כבית חב"ד, נמנעה מלפעול להפסקת פעילותו ואף העניקה לו פטור מארנונה. בשלב מסוים התערבה המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין בפרקליטות המדינה, והתובע העירוני הורה על הפסקת השימוש החורג בנכס. לאחר שזה לא הופסק, הוגש כתב אישום נגד המחזיקים וניתן צו להפסקת השימוש. עם זאת, הצו לא נאכף ופעילות בית חב"ד לא הופסקה עד שנת 2010.
ברסלב קבעה, כי התנהלות העירייה מנעה את העברת התיק לטיפול התובע העירוני ועיכבה מאוד את הטיפול בהפסקת השימוש הלא-חוקי. העירייה לא הגישה לבית המשפט (בתביעה הנוכחית) מסמכים חיוניים ולא הביאה לעדות את התובע העירוני ואת הגורמים אליהם פנו השכנים. עם זאת קבעה ברסלב, כי מחדליה של העירייה פסקו עם תחילת פעילותו של התובע העירוני.
ברסלב הוסיפה, כי רשות מינהלית חייבת לפעול במהירות ראויה בבואה ליישם את סמכותה. חוסר הסבירות בפרקי הזמן בהם פעלה העירייה מודגש נוכח העובדה שמדובר בכתב אישום פשוט יחסית בגין שימוש החורג מהיתר, ובנסיבות בהן המשתמשים בנכס מודים בכך והשכנים יותר מאשר נכונים להעמיד לרשות התביעה את עצמם ואת התיעוד הרב שאספו.
לדברי ברסלב, אין מניעה שהעירייה תכיר בפעילות בית חב"ד ותבקש לסייע בידיו, אולם שומה עליה להקפיד שהפעילות תבוצע במבנים המיועדים לשימוש זה, או ע"י מתן היתר לשימוש חורג במסגרת הליכי תכנון ובנייה, ולא תאפשר את הפעילות החורגת על דרך של עצימת עיניים. העירייה חתרה תחת שלטון החוק שהיא אמונה על שמירתו, העבירה מסר לא ראוי לתושביה ופגעה קשות באמון הציבור בה. היא גם הפרה את חובתה להפעיל את סמכויותיה
בתום לב ובאורח שוויוני, כמחויב ממעמדה כנאמן הציבור.
ברסלב דחתה את טענת העירייה, לפיה העיכוב בטיפול נבע מחוסר משאבים. היא ציינה, כי העירייה לא הוכיחה את קיומו של מחסור זה, ולא הוכיחה מהי דרך הטיפול השגרתית בתלונות דומות. כל זאת - במקביל לכך שכאמור הוכח שהעירייה ביקשה בפועל לסייע בפעילותו של בית חב"ד.
