בהתקפה חריפה על התיקונים המצעים בחוק התכנון והבנייה יצאו (יום א', 21.7.13) עו"ד צבי שוב ושמאי המקרקעין אהוד מאירי. היזם שמעון צרפתי הביע ספק אם החוק ישים, כל עוד הממשלה לא תקצה כוח אדם לתגבור הוועדות לבניין ערים.

עו"ד צבי שוב, מומחה למקרקעין ומוציא לאור של ידיעון בנושאי תכנון ובנייה: "החוק המוצע החדש מדבר על לוחות זמנים מקוצרים לאישור תוכניות לבניין ערים. אולם כבר בחוק הקיים (סעיפים 89 עד 109 - א.ל.) קיימים לוחות כאלו, שלפיהם יש לאשר תוכניות, כולל בוועדה המחוזית, בתוך שנתיים עד שנתיים וחצי. בפועל, רוב הוועדות לא מקיימות את סעיפי החוק. הפתרון איננו לחוקק חוק שחוזר על המצב הקיים, אלא לחוקק חוק שיטיל סנקציות ועונשים על מי שלא מאשרים את התב"ע במועדים הנקובים בחוק".

שמאי המקרקעין אהוד מאירי, לשעבר יו"ר לשכת השמאים: "גם בחוק הנוכחי יש לוחות זמנים - אך איש לא עומד בהם! הצעת החוק הנוכחית לא תשנה את המצב ואינה עוסקת באכיפת לוחות הזמנים".

חברת הבנייה שמעון צרפתי אומרת כי החוק לא יהיה בר-ביצוע אם הממשלה לא תקצה כוח אדם נוסף לוועדות לבניין ערים, כדי שיוכלו לעמוד בלוחות זמנים סבירים.

מאירי מציין עוד מגרעת בחוק: הוא מתיר אומנם לוועדות מקומיות לאשר בנייה בהליך מקוצר, אך רק לבניינים בהם עד 20 דירות. אין שינוי במצב, לדעתו, בכל הנוגע לבניית בנייני מגורים גדולים יותר, שהם עיקר הפעילות בענף.

ח"כ דב חנין אמר כי הצעת החוק "שופכת את התינוק עם המים", בכך שהיא פוגעת בעקרונות התכנון, תוך כדי קביעת לוחות זמנים מקוצרים.

אישור מהיר בקריאה ראשונה, סחבת בוועדה

הממשלה אישרה היום את הצעת התיקון פה אחד. ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה אותה, כדי שתגיע לקריאה ראשונה בכנסת כבר השבוע, לפי אישור התקציב ויציאת הכנסת לפגרת קיץ. ייתכן שהכנסת תקים, כמו בעבר, ועדה משותפות לוועדות הכלכלה והפנים, כדי לדון בהצעת החוק.

הדיונים המעשיים בחוק, שייערכו בוועדות, עשויים להימשך חודשים רבים. יש לזכור כי החוק החדש לתכנון ובנייה, שיזם בכנסת הקודמת ראש הממשלה, אושר במהירות בקריאה הראשונה, אך "נתקע" בדיונים אינסופיים בוועדה, ולא הגיע לקריאה שנייה. הצעת החוק הקיימת מנסה למעשה לתת פתרון חלקי לנושא, לאחר כשלון החוק הגדול.

סעיפים נוספים שאושרו היום בהצעת החוק, ושיעוררו ללא ספק ביקורת מצד ח"כים ונציגי קבוצות שונות בוועדות הכנסת:

• לא יהיה צורך בהיתר בנייה לתוספות קטנות, כגון בניית פרגולות ומרפסות;

• הליך רישוי מקוצר, לאישור בתוך 45 יום, לתוספות בנייה "קטנות", כמו הוספת בנייה עד 25 מ"ר, ממ"דים ומעליות;

• הגדלת סמכויות הוועדות המקומיות על חשבון המחוזיות - דבר שיעורר ביקורת מחודשת וחשש לשחיתות אפשרית בעיריות באישור תוכניות.