מפקד משטרת מחוז ירושלים לשעבר, ניצב ניסו שחם, מואשם במירמה והפרת אמונים, מעשים מגונים והטרדה מינית נגד שמונה שוטרות. כתב האישום נגד שחם הוגש (יום ב', 14.10.13) לבית משפט השלום בירושלים, לאחר ששחם דחה הצעה להסדר טיעון.

כתב האישום מתאר כיצד, לטענת המדינה, יצר שחם קשרים אינטימיים, בעלי אופי מיני, עם שוטרות צעירות, על-פי רוב בדרגות נמוכות, בתפקידים זוטרים ובפער גילאים משמעותי ממנו, שהיו כפופות אליו. שחם קיבל מעת לעת החלטות בענייניהן של אותן שוטרות, תוך שהוא מצוי בניגוד עניינים ותלוי במוצא פיהן לשמירת סוד היחסים.

כתב האישום מפרט עבירות נוספות של מעשה מגונה בשוטרת, הטרדה מינית של שוטרת אחרת תוך ניצול מרות וביצוע מעשה מגונה בשוטרת נוספת תוך ניצול מרות. השוטרות היו בנות 36-20, חלקן נשואות, והמעשים בוצעו לכאורה במשך שנים כאשר שחם מתקדם בסולם הדרגות והתפקידים במשטרה.

על-פי כתב האישום, כללו הקשרים החריגים בין שחם לשוטרות הזוטרות, התקשרויות טלפוניות אינטנסיביות, מפגשים מיניים מזדמנים וקשר אינטימי מתמשך. הקשר התקיים הן במהלך שגרת עבודתם של שחם ושל השוטרות הזוטרות - לעיתים במשרדו של שחם או ברכב או במתקן משטרתי - והן בביתו הפרטי, בבית אימו ובמקומות שונים בארץ.

לדברי המדינה, חלק מהשוטרות הזוטרות הכיר שחם לאחר שבתוקף תפקידיו וסמכויותיו, בעודו משמש כממונה עקיף עליהן, באו בפניו בקשות שונות שלהן - בנוגע לאיוש תפקיד בו חפצו, יציאה ללימודים ומימונם, מעבר ליחידה אחרת במשטרה, החשת מעבר כזה וכדומה. לבקשות אלה - בהן החליט שחם כחלק מתפקידו ובמסגרת סמכויותיו - הייתה משמעות רבה עבור השוטרות הזוטרות. חלקן אף נקלעו למצוקה ונזקקו מאוד לאישור בקשותיהן בידי קצין בכיר, והיה בהליך האישור, לפחות מבחינתן, מרכיב של חוסר ודאות.

לטענת המדינה, כך נוצרה תלות הדדית בין שחם לבין השוטרות: הן היו תלויות בהחלטותיו בנוגע לעתידן המקצועי, והוא היה תלוי בשתיקתן לגבי היחסים ביניהם. בשל ניגוד עניינים זה מיוחסת כאמור לשחם עבירה של מירמה והפרת אמונים.