מהפך בהצעת החוק למע"מ 0% על דירות יד ראשונה לצעירים: יו"ר ועדת הכספים של הכנסת, ניסן סלומינסקי, מציע לאפשר לכל הצעירים לרכוש דירות עד 1.6 מיליון שקל, ולחלק אותם לשלוש קבוצות:

• חיילים ששירתו שירות קרבי או תומך לחימה יקבלו פטור ממע"מ על מלוא מחיר הדירה.

• חיילים שלא שירתו שירות קרבי או תומך לחימה (פקידים, אנשי תחזוקה ועורף וכדומה) יקבלו פטור על חלק המחיר עד 1.4 מיליון שקל, וישלמו מע"מ על היתרה. יש להניח ששיטה זו תוחל גם על כל מי ששירתו שירות לאומי או אזרחי.

• מי שלא שירת כלל - חרדים, ערבים, פטורים משירות מסיבות שונות - יהיו פטורים ממע"מ על חלק המחיר עד 950 אלף שקל, וישלמו מע"מ על יתרת המחיר.

שפיר מציעה להפלות לרעה את החיילות

האם הוועדה תאשר את השינוי? יש להניח שנציגי הסיעות החרדיות והערביות יתמכו בחוק. מצד שני, ח"כ סתיו שפיר (עבודה) מתנגדת לשינוי, כי לדבריה הוא יביא לכך ש-90% מהחיילות לא יקבלו פטור מלא ממע"מ, כי הן אינם לוחמות. שפיר מציעה לתת את הפטור לפי אורך השירות. הצעתה תפלה כמובן לרעה את כל החיילות, מאחר שהן משרתות רק 24 חודש, לעומת החיילם, המשרתים 36 חודש. כן תפלה הצעה זו לרעה את משרתי השירות הלאומי והאזרחי, המשרתים בין 12 ל-24 חודש.

אם כבר לקבל את הצעת שפיר, מדוע לא לתת פטור מוגדל למשרתי קבע, ששירותם הצבאי נמשך יותר משלוש שנים?

אחד הנימוקים המרכזיים של יו"ר הוועדה להצעת השינוי הוא, שהחוק בצורתו החדשה יקטין את האפליה בין קבוצות האוכלוסייה, וכך יגדל הסיכוי שיעמוד בעתירות לבג"ץ. מצד שני, תהיה מן הסתם התנגדות להקטנת ההטבה לחיילים ללא שירות קרבי.

החוק בצורתו החדשה יסבך את הפעלתו, כי יהיה צורך להתקין תקנות מפורטות, עם רשימות ארוכות של מקצועות צבאיים, שיקבעו מי זכאי למע"מ מוגדל או מוקטן. (האם נהג וראש לשכה של מפקד אוגדה נחשבים ללוחמים?). הפעלת תקנות אלו תביא מן סתם בעתיד לתביעות משפטיות של מי שמרגישים מקופחים.

שיקול נוסף הוא, שהשיטה המוצעת תקטין את הכנסות המדינה במאות מיליוני שקלים, כי הפטור ממע"מ ינתן לעוד רבבות זוגות צעירים (אם כי הקטנת הפטור לחיילים לא-קרביים תקזז חלק מהפסד ההכנסות). סגנית ראש אגף תקציבים באוצר אמרה בישיבת הוועדה (יום א', 20.7.14) שהכנסות האוצר השנה גבוהות מן התחזית, כך שהוא יוכל אולי לספוג גם הפסדי הכנסות אלו. עדיין לא נמסר האם האוצר מתנגד לשינויים המוצעים.

ועדת הכספים של הכנסת חייבת לסיים בתוך שבוע, לערך, את דיוניה, לקראת הבאת החוק לאישור הכנסת ביום רביעי הבא, 31 ביולי, או לכל המאוחר ביום ראשון, 3 באוגוסט.

חבר בוועדה: לפיד לא יכיר את החוק שהציע...

חבר בוועדת הכספים, התומך בהצעתו של היו"ר, אמר בחצי-צחוק חצי-רצינות: "השינויים שהכנסנו בשבועיים האחרונים בהצעת החוק יביאו לכך, ששר האוצר לפיד לא יכיר את הצעת החוק המקורית שהציע. לפיד, כזכור, הציע לא לתת פטור, או לתת פטור בסכום נמוך ולא ריאלי, לאלפי משפחות של חרדים וערבים. הוועדה הגדילה את הפטור, ועתה היא משפרת את תנאיו".

בנוסף, הוועדה קיצרה את משך הזמן שזוג היה ללא דירה בעבר, כדי שיוכל לרכוש עתה דירה ללא מע"מ. עוד קבוצות אחרות נוספו לפטור, ובהן מי שרוכשים קוטג'ים. לוועדה מצפה בימים הקרובים עוד דיון בשאלה חשובה, האם להכליל בחוק גם קבוצות רכישה, דבר שיגדיל מאוד את הפסד ההכנסות של האוצר.