"טכנולוגית, הכנסת משתרכת מאחור"

הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ועקרונות שקיפותו לציבור קיימה דיון (יום ב', 15.2.16) בנושא "שקיפות העבודה הפרלמנטרית", בהשתתפות יו"ר הכנסת יולי אדלשטיין, מנכ"ל הכנסת רונן פלוט, ומזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ.

לקראת הדיון התבקש הציבור, לרבות ארגוני השקיפות, ע"י יו"ר הוועדה לשלוח הצעות להשקפת עבודת חברי הכנסת וההליכים הפרלמנטריים. יו"ר הוועדה הציגה את ההצעות המרכזיות בפני יו"ר הכנסת.

אדלשטיין אמר כי הכנסת נמצאת בשלבים מתקדמים של יצירת מאגר שאילתות, אשר ינגיש לכלל הציבור את האפשרות לקרוא את השאילתות שמגישים חברי הכנסת לשרים, מועד ההגשה והמענה, אם ניתן, ותוכנו. "כך נוכל, מן הסתם, לראות גם מקרים שבהם לא ניתן מענה, ואם נמצא שיש 'עבריין סדרתי' אשר אינו עונה לשאילתות, נוכל לפעול בנושא". הוא לא פירט.

יו"ר הוועדה סתיו שפיר הציעה כי מאגר דומה ייבנה גם לשאילתות והצעות דחופות העולות לדיון בנשיאות הכנסת, וכך יהיה מעקב מה אושר ומה לא, ויו"ר הכנסת הביע את הסכמתו למהלך.

"לוביזם שחור"

על נושא השדלנים ואישורי הכניסה אמר יו"ר הכנסת כי "זה שלוש שנים שכל אדם המקבל אישור כניסה קבועה לכנסת חותם על טופס המבהיר לו את הסנקציות על 'לוביזם שחור', וטרם נתקלנו במקרה של אדם שחתם על כך בתקופתנו והפר זאת. נושא חשיפת רשימת אישורי הכניסה נדון בעת הזו במסגרת עתירה לבית המשפט ומטעם הסוביודיצה לא אוכל לפרט, אך לכנסת אין מה להסתיר והיא תמסור את כלל המידע לבית המשפט. לאחר החלטת ביהמ"ש, ללא קשר לתוכנה, נוכל לדון בדברים, ובעת הזו אתספק באמירה כי הדברים אינם בהכרח כי בוחרים להציגם לעיתים".

דיונים במקביל

שפיר הציעה כי הכנסת תנהל מעקב אחרי נוכחות חברי כנסת בישיבות הוועדות, על-מנת שהציבור יוכל לדעת כמה זמן הקשיב חבר הכנסת לדיון בטרם הצביע בסוגיה. "הנוכחות בוועדות היא סוגיה מורכבת שטרם הצלחנו לפתור אותה", השיב אדלשטיין והוסיף כי "לא הצלחנו לסדר שום גרף שימנה את הדיונים המקבילים. העובדה כי ח"כ נכח רק שתי דקות בהצבעה על אישור העברה של מיליונים בוועדת הכלכלה, אינה מעידה דבר, שכן ייתכן שבמקביל היה נוכח גם בדיוני ועדת כספים על העברה או אי-העברה של תקציבים בסדרי גודל דומים".

חיזוק לממ"מ


יו"ר הוועדה ביקשה מיו"ר הכנסת לפעול לטובת הגדלה נוספת של תקני כוח האדם במרכז המחקר והמידע של הכנסת, אשר חברי הכנסת נשענים עליו בקבלת מידע. "ללא העבודה המצוינת, מגיעים אל שולחנו של חבר הכנסת מחקרים וחוות דעת מטעם גורמים אינטרסנטיים, המייצגים את אינטרס פרטי ולא את זה הציבורי". ח"כ שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי) הצטרפה לדברים וסיפרה כיצד לפני דיון הוועדה בנושא הכרייה בשדה בריר קיבלו חברי הכנסת מחקר מטעם החברה העתידה לבצע את הכרייה.

ח"כ דב חנין (הרשימה המשותפת): "זה מספר כנסות שאני מנסה לקדם רעיון, אשר כל יושבי הראש מאז דליה איציק נתנו לו את בירכתם, ועדיין נכשלתי בהוצאתו לפועל. אני מדבר על האפשרות שבאתר הכנסת כל אדם יראה את תיק הפעילות המלא של כל ח"כ – מה אמר בוועדות, מה אמר במליאה, אילו הצעות חוק ואילו שאילתות הגיש וכדומה. רמה כזו של חשיפה תעודד את חברי הכנסת לעבוד באופן יותר יעיל וענייני".

אמון דורש נוכחות?

ח"כ יעל גרמן (יש עתיד) הציעה כי חברי הכנסת יעבירו את כרטיס הזיהוי שלהם בכל חדר בו יהיו, וכך לציבור יהיה מידע מפורט ומלא על פעילותם של חברי הכנסת. ח"כ מועלם-רפאלי, הביעה התנגדותה לדברים ואמרה כי האחריות ליצירת האמון עם האזרח איננה תוצאה של נוכחות, אלא האחריות להסביר לכל אזרח ואזרח את פעולותיו של חבר הכנסת.

בני דאון, ממיזם "כנסת פתוחה" של הסדנא לידע ציבורי, סיפר כי הם משקיעים את מירב עבודתם בדליית מידע מאתר הכנסת ובהנגשתו לציבור, ולאור הדיון הוא מקווה כי הכנסת אכן תפעל לשפר את הנגשת המידע. "לפני הבחירות הקודמות פותחו 9 אפליקציות על בסיס מסד הנתונים של כנסת פתוחה, ונקווה שבבחירות הבאות זה היה על בסיס מסד הנתונים של הכנסת ישירות".

עמיתו אורי הוך אמר שהכנסת צריכה להוביל טכנולוגית וכיום היא משתרכת מאחור. עם זאת, החמיא הוך לעובדי הכנסת איתם הוא נמצא בקשר, אשר נפגשים עימו ומסייעים לו בסוגיות אותן הוא מעלה.

יוזמת האקתון

יו"ר הוועדה הציעה כי הוועדה תיזום "האקתון" עם עובדי הכנסת וארגוני החברה האזרחית, כדי לנסות ולמצוא פתרונות לבעיות במסגרת יום מרוכז, ומנכ"ל הכנסת הסכים ליוזמה בשמחה.

תומר אביטל, ממיזם "מאה ימים של שקיפות": "ללא ציניות, זו הכנסת השקופה ביותר אי-פעם ואני מברך על פיילוט ההצבעות בוועדת הכנסת ופיילוט הנוכחות בוועדת חוקה, כדוגמה. ודאי שיש עוד הרבה לאן להתקדם יחד, אך אין להשוות את המצב לעומת עבודת הממשלה". אביטל הציע כי באתר הכנסת תהיה אפשרות לכל חבר כנסת שיבחר לעשות כן, לחשוף את יומנו וכן את נכסיו ואמר כי "במידה רבה, חשיפת יומן או נכסים תוציא את העוקץ העיתונאי מהדברים ואולי זה ידרבן את חברי הכנסת לכך".

מנכ"ל הכנסת פלוט אמר בסיום הדיון: "חשוב לזכור כי מאחורי כל פיתוח ושדרוג של יכולות השקיפות והנגשת המידע עומדים תקציבים רבים. אני גאה מאוד שהכנסת מוציאה סכומים נכבדים על מטרות אלה החשובות לנו ולציבור כולו. הנהלת הכנסת הגיעה לפורום מכובד זה כדי לשמוע אתכם והכל נרשם. אנו עומדים לרשותה של הוועדה ובשמחה נקיים דיון שכזה אחת לכמה חודשים, כדי לקדם את הדברים".