מחצית ההרוגים בתאונות עבודה - בענף הבניין

לפי הביטוח הלאומי יותר מ-50 אלף עובדים נפגעים בכל שנה, 62 עובדים נהרגים, מהם 31 עובדים בענף הבנייה. העלות הישירה והעקיפה למשק מתאונות אלו כ-15 מיליארד שקלים בשנה. ועדת העבודה, הרווחה והבריאות והוועדה לביקורת המדינה של הכנסת, דנו (יום ב', 1.8.16) בדוח המבקר בעניין. יושב-ראש הוועדה לביקורת המדינה, ח"כ קארין אלהרר, הזהירה כי "התחושה היא שאין דין ואין דיין, אין מי שלומד את המקרה אחרי כל תאונה ואין הפקת לקחים מסודרת. אם כן מתרחשת הפקת לקחים, כיצד קורה שהתופעה נמשכת. מהביקורת שנערכה בשנת 2002 ועד שנת 2015 לא חל שום שיפור".

יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, אלי אלאלוף, הוסיף כי "התקיימו עד-כה לפחות 6 דיונים בנושא בוועדה, ובכולם יצאנו מתוסכלים. התמקדנו בנושא הבנייה, כי זה תחום משגשג, ובכל יום - בשורות קשות. הפיקוח של משרד הכלכלה לקוי בצורה מהותית, כי יש 17 מפקחים על 13 אלף אתרי בניה, ורשם הקבלנים לא פסל עשר שנים ולו קבלן אחד. אין עליהם בכלל אחריות. בעקבות הדיונים יש נסיונות תיאום, אך המערכת ממש קשה, ולא שומרת על האינטרס של העובד, ועל מבקר המדינה לבצע מעקב יותר מקיף ושיטתית".

ליאורה שמעוני, סמנכ"ל משרד מבקר המדינה, הזהירה כי נתוני הדוח משנת 2002, קיימים היום ואף ביתר-שאת. "מדובר באוזלת-יד מהותית של מינהל הפיקוח והאכיפה במשרד הכלכלה. דוח ועדת זיילר משנת 2003 הציע מהפכה בענף הבנייה, אך עד שנת 2015 מעט מאוד יושם. האחריות על בטיחות העובדים מוטלת על המעסיקים. אבל כיוון שאכיפת האגף מאוד דלילה, יש למעסיק אינטרס לקחת את הסיכון".

לדברי דב חנין (הרשימה המשותפת), "זו מציאות בלתי נסבלת ולא בטעות, זו מדיניות. מדיניות שאומרת שלא צריך להרבות בפיקוח ולא להעמיס על הקבלנים ועל הגורמים הכלכליים, כי למדינה יש אינטרס שקבלנים יבנו".

ורדה אדוארדס, מנהלת מינהל הבטיחות במשרד הכלכלה, סיפרה על כ3000- אתרים עם עגורני צריח, אך רק כ-10 בודקי מנופים. לדבריה, נפתח קורס להכשרה במימון המדינה, אך חלק גדול מהלומדים בו לא מעוניינים לעבוד בתחום, ובעוד כחודש ייפתח קורס נוסף. התקציב לפיקוח על אתרי הבנייה עומד על כ-1.5 מיליון ש"ח תפעולי, וכ-8-7 מיליון ש"ח לפעולה מונעת. היא הוסיפה כי המינהל מורכב בעיקרו ממפקחים וחוקרים שכותבים את התורה המקצועית בתחום הבטיחות והבריאות, ואוכפים אותה בשטח. חוץ מאתרי הבנייה, יש עוד מקומות עבודה רבים המועדים לתאונות. מספר ההרוגים הכללי במשק בארץ יורד, אבל בתחום הבנייה יש לנו בעיה מהותית, שצריך לפתור בצורה מערכתית מעמיקה וזקוקים ל-50 מפקחים נוספים. ח"כ אלאלוף הדגיש כי כבר כמה שנים 22 תקנים קיימים לפקחים - לא מנוצלים.

הד"ר אורנית רז, מנהלת המוסד לבטיחות וגהות, הסבירה כי "אנחנו הזרוע ההסברתית והמחקרית, ולא עוסקים פיקוח. האתגר הוא ליצור תרבות ואקלים של בטיחות. שינוי תרבות בטיחות איננה פעולה של זבנג וגמרנו". אלאלוף קרא לה להשקיע יותר בהדרכה

נתנאל איזק, ראש מטה שר הכלכלה, הוסיף כי במשרדו החלנו ליישם את המלצות מבקר המדינה, "וב-2017 תראו איך הדברים הולכים ומשתפרים. 90-80 אחוזים מדוח מבקר המדינה אנחנו כבר מיישמים בפועל". אורי שיינין, נציג האוצר הזהיר "לא לשפוך את התינוק עם המים. אם נסגור לשנה כל אתר עם תאונות עבודה, לא יהיו תאונות אך גם לא תהיה בנייה".