הוועדה לזכויות הילד קיימה היום דיון בנושא 'ייצוג משפטי להורים בהליכי הוצאת ילדים ממשמורתם', במסגרת היום הבינלאומי לזכויות האדם.
מרכז המחקר והמידע של הכנסת הכין לקראת הדיון מסמך הסוקר את סוגיית הייצוג ממנו עלה כי כיום אין גוף ציבורי המספק נתונים על ייצוג הורים בתיקים המתנהלים בבית המשפט בנושא הוצאת ילדים ממשמורת.
צווי חרום להוצאת 869 לדים
על-פי הנתונים שהוצגו בדוח בשנת 2015 סך הילדים ששהו במסגרת חוץ ביתיות, לאחר שהוצאו ממשמרות הוריהם לפי צו עמד על 6,040. עוד עולה כי הוצאו כ-869 ילדים למסגרת חוץ ביתית על-ידי צווי חרום אשר לא דורשים את הסכמת האחראים על הילד.
עוד מציין הדוח כי סוגיית ייצוג ההורים מבחינה משפטית הן בוועדות החלטה והן בדיונים בבתי המשפט "אינו מוסדר באופן מפורש" בהנחיות המשרד הרווחה, וכי היעדר נתונים בעניין מקשה על בחינה של מיצוי זכויות ההורים בתחום.
אין נתונים אמיתיים
לשאלת יו"ר הוועדה אודות אחוז ההורים המיוצגים בהליכים אלה, השיבה עו"ד מיכל ברגר, מהלשכה משפטית במשרד הרווחה: "אין נתונים אמיתיים ביחס לכך, עם זאת מעבודת הפיקוח שלנו אני יכולה לומר שמרבית ההורים מיוצגים בבתי המשפט לנוער בכל הליך, לא רק בהוצאה מהבית. ההורים מיודעים מצד העובדת הסוציאלית על זכותם לקבלת ייצוג מהאגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים, לפעמים היא אף עוזרת להם למלא את הטפסים".
ח"כ שאשא ביטון השיבה על הדברים: "דה פקטו יש משפחות קשות יום שלא תמיד מודעות לזכויות ולא יודעות להילחם את מלחמתם".
עמיר קשי, מפקח ועדות תכנון טיפול והערכה, משרד הרווחה: "התע"ס החדש ממש בשלבים סופיים ליציאה ופרסום, הוא מכיל את כל המדיניות החדשה שנאספה לאורך השנים. במערכת הממוחשבת של העו"סים מצוין להם לעדכן בדבר ייצוג".
בהמשך הדיון עלה נושא ייצוג המשפחות בוועדות תכנון טיפול והערכה הקודמות לדיונים בבתי המשפט ומתקיימות במשרד הרווחה, במסגרתו כיום רק בהסכמת שני ההורים ניתן להכניס עורך דיו לדיון והוא משמש כ"ידיד המשפחה" ולא מייצג באופן רשמי, וגם על נוכחות זו יכולים גורמי הרווחה להטיל וטו.
לשאלת יו"ר הוועדה הציג קשי את פילוח החלטות ועדות התכנון הטיפול והערכה לגבי הוצאת ילדים מביתם: "ב-66 אחוזים הופנו הילדים לתוכניות בקהילה, ב-34 אחוזים הם הוצאו למסגרות חוץ ביתיות".
נציגת השלטון המקומי ומנהלת הרווחה באור יהודה, אסתי אשל: "לא מדובר בהליך שנעשה בדרך של מחטף, רק אם רואים צורך שההורים ידברו עם הוועדה אז ישנו הליך במסגרתו העובד סוציאלי מכין את המשפחה, מקריא לה את חוות הדעת. ההכנה יכולה לקחת גם חודשים. המנדט שהמדינה נתנה לנו היא הגנה על הילד, יש לזכור זאת".
יו"ר הוועדה סיכמה את הדיון: "יש אינטרס לכולם שיהיה ייצוג הורי כדי שגם הרשויות ידעו שההחלטה מתקבלת בצורה שלמה וההורים יחושו שנעשה מולם הליך צדק. אנחנו בתהליך הדורש חקיקה אעבוד מול המשרדים בין אם בחקיקה ממשלתית ובין בחקיקה פרטית בלבד שהדבר יתקדם. ילד צריך לקבל טיפול ומענים כמה שיותר מהר לכן צריך שגם הפנייה לסיוע תהייה בזמן סביר. בינתיים, אני מבקשת ממשרד הרווחה לקבוע נוהל לידוע הורים על זכותם לייצוג. מבתי המשפט, עדי שיושלמו הליכי החקיקה אבקש שיפנו את הילדים וההורים לסיוע משפטי, אולי נוכל להציל מספר ילדים עד שזו תושלם" .