החלטתה של עיריית תל אביב למכור את חלקה בחניון אתרים לחברת מלון מרינה התקבלה בצורה פגומה והיא אף בלתי סבירה. כך קובעת שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, רחל ברקאי, אשר ביטלה (23.1.18) את החלטת מועצת העירייה והורתה לה לדון מחדש בנושא.

עיריית תל אביב היא בעלת 73% מהחניון, ומלון מרינה הוא בעלי 23% הנותרים; הוא אמור היה לרכוש את חלקה של העירייה ב-150 מיליון שקל. המלון חתם על הסכם עם חברת נכסי עידית, לפיה לאחר רכישת חלקה של העירייה - ימכור לה את המתחם כולו, לשם הקמת ארבעה מגדלי מגורים בגובה ממוצע של 30 קומות. נגד עסקה זו יצא ספי צביאלי, שבבעלותו נדל"ן בסמוך לכיכר אתרים.

ברקאי אומרת כי אכן כאשר מדובר בשני שותפים באותו נכס - הם יכולים לקבוע שהאחד ירכוש את חלקו של האחר, בלא צורך במכרז או בפנייה לצדדים חיצוניים. היא אינה מביעה את דעתה בשאלה האם ראוי לנהוג כך גם כאשר אחד הצדדים הוא רשות מקומית, המחויבת בדרך כלל לפעול על-פי חוק חובת מכרזים. ההכרעה בשאלה זו, אומרת ברקאי, מסורה לבית משפט השלום בהרצליה, הדן בכל הליך פירוק השיתוף בין העירייה למלון.

ברקאי נדרשה רק להליך קבלת ההחלטה במועצת העירייה, וכאמור היא קובעת שהוא היה פגום. הדיון התמקד בשאלה מדוע העירייה מוכרת את חלקה במקום לרכוש את מניות המיעוט של מלון מרינה, ולא נדונה כלל השאלה האם התמחרות - ולו גם מול המלון בלבד - תהיה שקופה יותר ותמקסם את הכנסות העירייה. לכן, מדובר בהחלטה בלתי סבירה שהתקבלה על בסיס מידע חסר ודינה להתבטל.

"במקרה דנן הקדימה העירייה לרתום העגלה לפני הסוסים, עת ביקשה לקדם הליך של עסקת מכר חלקה בחניון לידי נכסי עידית, שותפתה החדשה במקרקעין, עוד בטרם התקיים דיון בבית המשפט הדן בהליך פירוק השיתוף במקרקעין, בשאלה כיצד יבוצע הליך המכר במסגרת הליך פירוק השיתוף, וזאת מתוך מחשבה מוטעית, כי בהליך זה של פירוק שיתוף פטורה היא מכללי המשפט הציבורי החלים עליה", אומרת ברקאי.

"אל לנו לשכוח, כי רשות מקומית מחויבת בנאמנות ציבורית הקמה מכוח החזקתה בקניין ציבורי. בהתאם מחויבת היא בהליכים שוויוניים, פתוחים, שקופים וגלויים לאור השמש, המבטיחים העדר משוא פנים או העדפה פסולה", היא מוסיפה. העירייה חויבה בתשלום הוצאות בסך 15,000 שקל. את צביאלי ייצג עו"ד יובל גלאון, את העירייה ייצגה עו"ד שירי אשכנזי, את חברת אתרים ייצג עו"ד חן מטלון, את מלון מרינה ייצג עו"ד אלקס הרטמן, ואת נכסי עידית - עו"ד דניאל אברבנאל.