העליון: אפשר להעניש אסיר בדין משמעתי ופלילי על אותו מעשה

ניתן להעניש אסיר הן הדין משמעתי במסגרת הכלא והן בדין פלילי על אותו מעשה - קובע לראשונה (30.10.23) בית המשפט העליון. זאת, בדומה למסלולים משמעתיים אחרים המתקיימים בנפרד מן המסלול הפלילי, כמו למשל במקצוע עריכת הדין.

במוקד פסק הדין עומדת פרשנותו של סעיף 62 לפקודת בתי הסוהר: "שום דבר האמור בפקודה זו אינו בא לפטור אסיר מהיות מואשם לפני בית משפט בדרך הרגילה על כל עבירה שעבר, ובלבד שלא ייענש פעמיים על עבירה אחת". סעיף זה בא לאחר שני מסלולים אחרים להעמדת אסירים לדין: בפני קצין שיפוט בבית הסוהר ובפני בית משפט על עבירות ייחודיות לאסירים (עבירת בית סוהר). המסלול שבסעיף 62 מאפשר להעמיד אסיר לדין פלילי על מעשיו, גם אם הללו מהווים עבירת בית סוהר.

השופט חאלד כבוב אומר כי לא ניתן לפרש את הסעיף ככזה המבדיל בין עבירת בית סוהר לבין עבירה פלילית, אלא יש לומר שכוונתו היא לאותו מעשה עצמו. אולם למרות זאת, ניתן כאמור להעמיד לדין בשני המסלולים בזה אחר זה על אותו מעשה, שכן למסלול המשמעתי ולמסלול הפלילי יש תכליות שונות לחלוטין. כפי שמסביר השופט דוד מינץ, המסלול המשמעתי נועד לתת מענה מהיר ומיידי, בעוד המסלול הפלילי נועד לבחון את העבירה על-פי הכללים הקפדניים הקבועים בו.

לדברי כבוב, האיסור על ענישה כפולה שבסעיף 62 מתייחס לענישה שכזאת בידי בית המשפט, ולא לענישה משמעתית ואחריה ענישה פלילית. הוא לומד זאת מכך שכאמור תכליות שני ההליכים שונות בתכלית ומן ההיסטוריה החקיקתית של הסעיף. במקרה זה, אומר כבוב, למילה "ייענש" המופיעה בפקודת בית הסוהר יש שתי משמעויות שונות: האחת מתייחסת לענישה המשמעתית, והאחרת - לענישה הפלילית.

מינץ הגיע לאותה מסקנה, אם כי נימוקו שונה. לדבריו, ניתן להעמיד אסיר לדין פעמיים כאשר העבירה הפלילית בולעת את עבירת בית הסוהר אך אינה חופפת לה, והמגבלה שבסעיף 62 היא רק כאשר מדובר בעבירות חופפות. זוהי פרשנות מצמצמת יותר, אך היא נדחתה ברוב דעותיהם של כבוב ושל השופטת גילה כנפי-שטייניץ שהסכימה איתו, כך שההליך הכפול אפשרי בכל מקרה (אם אכן האסיר ביצע גם עבירה פלילית).

בית המשפט העליון דחה פה אחד את ערעורו של אימן אל-שרבאתי על העונש שגזר עליו בית המשפט המחוזי בבאר שבע - שלוש שנות מאסר - לאחר שהצית מחסן בכלא שקמה בנובמבר 2021. אל-שרבאתי מרצה מאסר עולם, ותוספת המאסר משמעותה פרק זמן ארוך יותר עד שיוכל לבקש לקצר את עונשו. אל-שרבאתי נדון תחילה לבידוד וקנס בהליך משמעתי, ולאחר מכן הועמד לדין פלילי - וטען שסעיף 62 מונע את הענשתו שוב. את אל-שרבאתי ייצג עו"ד דוד ויצטום, ואת המדינה - עו"ד הילה גורני.