ההחלטות בממשלה מתקבלות באופן לא תקין

המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גיל לימון שלח ומכתב למזכיר הממשלה ובו הוא מתריע מפני אי-תקינות הליכי קבלת החלטות בממשלה.

״לאחרונה, אירעו מספר מקרים, בהם תוך כדי ישיבת הממשלה או ועדת השרים, הובאו לדיון תוספות מהותיות להחלטות שנדונו, ואף הצעות החלטה חדשות לחלוטין, שלא הופצו מלכתחילה לשרים. הצעות אלו אושרו, מבלי שהתבצעה לגביהן עבודת מטה מקצועית או משפטית נדרשת לפני הבאתן לדיון, וממילא מבלי שהובאה בפני השרים מלוא התשתית העובדתית או המשפטית הנחוצה לשם קבלת החלטה״, נכתב במכתב שנשלח לעו"ד יוסי פוקס.

במכתב נכתב עוד כי "השימוש בסמכויות החריגות הקבועות בתקנון עבודת הממשלה נעשה שלא מטעמי דחיפות אלא כדי לעקוף את צרכי העבודה התקינה של הממשלה, במטרה לקיים דיון בנושאים שלא הושלמה לגביהם הבחינה המקצועית והמשפטית בנדרשת לפי תקנון עבודת הממשלה או חמור מכך - שהתנהלות זו נועדה להביא לדיון הממשלה הצעות החלטה שלגביהן מניעה משפטית".

"הבאת החלטות מהותיות לאישור הממשלה בהעדר תשתית מקצועית ומשפטית מחייבת - מנוגדת לעקרון שלטון החוק בעבודת הממשלה ועלולה להביא לתקלות נגזרות ביישומן של החלטות אלה או לכך שהממשלה תקבל החלטות לא חוקיות".

עוד הובהר כי "החלטות ממשלה הן בעלות השלכות כלכליות, ביטחוניות וחברתיות משמעותיות על הציבור, ועל כן יש להקפיד שיתקבלו בתהליכי עבודה תקינים, תוך תיאום בין משרדי הממשלה". בסיום המכתב ניתנה הוראה לדון שוב בהחלטות שהתקבלו בהליך לא תקין: "החלטות שהתקבלו בניגוד לעקרונות האמורים צריכות להיות מובאות לדיון מחדש בממשלה, לאחר השלמת עבודת המטה המקצועית והמשפטית הנדרשת"