בג"ץ דחה את העתירה נגד מתן ההיתר לתשובה ודלק לרכוש את ישראכרט

שופט בית המשפט העליון, עופר גרוסקופף, דחה (10.9.25) את עתירת התנועה לאיכות השלטון נגד מתן ההיתר לקבוצת דלק, בראשותו של יצחק תשובה, לרכישת השליטה בחברת האשראי ישראכרט. התנועה טענה, כי על בנק ישראל להימנע ממתן ההיתר בשל הסדרי החוב אליהם הגיע תשובה בעבר, אך גרוסקופף קובע, כי אין מקום להתערבות בהחלטת הבנק.

גרוסקופף מזכיר, כי "בית משפט זה אינו מחליף את שיקול דעתה של הרשות המינהלית המוסמכת, לרבות של נגיד בנק ישראל והמפקח על הבנקים, בשיקול דעתו-שלו. התערבות בהחלטותיהם של גורמים אלה, בפרט כאלו המבוססות על מומחיותם ושיקול דעתם המקצועי, תיעשה במקרים חריגים בלבד, כאשר נפל בהן פגם מהותי היורד לשורש העניין כגון חוסר סבירות קיצוני".

התנועה טענה, כי מן הראוי היה שהנגיד אמיר ירון ייוועץ בוועדת הריכוזיות; גרוסקופף אומר כי מאחר שאין מחלוקת שהוא אינו חייב להיוועץ בה - לא ניתן לומר שהימנעותו מכך מהווה חוסר סבירות קיצוני. "התנהלותם העסקית של תשובה ושל דלק ביחס להקשרי ממשל תאגידי - נשקלה בקפידה", הוא מוסיף. הבנק בדק את הבקשה במשך חודשים ארוכים תוך היוועצות בגורמים רבים. "מאחר שמדובר בשאלה מקצועית רגולטורית הכרוכה בשיקולים מקצועיים מובהקים - איני סבור כי הונחה ולו תשתית ראשונית לטענה כי ההחלטה חורגת ממתחם הסבירות, לא כלל שכן באופן קיצוני".

לבסוף קובע גרוסקופף, כי אין פגם בכך שירון לא נימק את ההחלטה: תשובה אינו זקוק לנימוק, והצורך בו קם רק כאשר נוצרה התנגדות בדיעבד. "משכך, אין צורך שנתייחס לשאלה העיונית האם יש לנמק החלטה לתת היתר שליטה כבר במועד מתן ההחלטה, במקרים בהם הוגשו הסתייגויות לנגיד זמן סביר לפני מתן החלטתו". הוא מסכם באומרו: "העתירה אינה מציגה ולו פגם מינהלי לכאורי העשוי להצדיק התערבות בהחלטת הנגיד לתת היתר שליטה בישראכרט לתשובה ודלק".

התנועה חויבה בתשלום הוצאות בסך 10,000 שקל. השופטות יעל וילנר ורות רונן הסכימו עם גרוסקופף. את התנועה ייצגו עוה"ד אורי הס וטלילה דבירי, את המדינה ייצג עו"ד יונתן ברמן, ואת דלק - עוה"ד אהרון מיכאלי, עוז סאסי, אסף דהן ויערה אטינגר.