הממשלה מקדמת ביטול רפורמת הכשרות של כהנא: הרבנות הראשית תשוב לשלוט במערך

המשרד לשירותי דת פרסם (29.10.25) תזכיר חוק מקיף לתיקון חוק איסור הונאה בכשרות, שמטרתו לבטל את רפורמת הכשרות שאושרה בחוק ההסדרים לשנים 2022-2021. התזכיר מבקש להשיב את הסמכות למתן תעודות הכשר לידי הרבנות הראשית לישראל, הרבנים המקומיים והרב הצבאי הראשי בלבד, ולבטל את האפשרות לגופי כשרות פרטיים לפעול בזירה.

המדינה מחזירה לעצמה את השליטה

התזכיר קובע כי מערך הכשרות יחזור לפעול במתכונת הממלכתית שהייתה נהוגה לפני הרפורמה, שבפועל פתחה את השוק לגופים פרטיים ולרבנים חיצוניים. הרקע למהלך נעוץ בהסכם הקואליציוני בין הליכוד, שס והציונות הדתית, שבו התחייבה הממשלה לבטל את תיקון מס' 3 לחוק - הידוע כ"רפורמת הכשרות" של השר לשעבר מתן כהנא.

במשרד הדתות ציינו כי ההפרטה שנעשתה במסגרת הרפורמה "פגעה באחריות הציבורית וההלכתית של מדינת ישראל לתחום הכשרות, ופתחה פתח לניגודי עניינים ולשיקולים זרים". מטרת החוק החדש, נכתב בתזכיר, היא "להחזיר את תחום הכשרות לפיקוח ציבורי מלא ולמנוע הונאת ציבור הצרכנים שומרי הכשרות".

משגיחים יועסקו ישירות על-ידי מועצות דתיות

אחד השינויים המרכזיים בתיקון המוצע הוא ניתוק מוחלט של זיקת המשגיחים מבתי העסק. משגיחי הכשרות יועסקו ויתוגמלו אך ורק בידי המועצות הדתיות - ולא על-ידי בעלי המסעדות או היבואנים. החוק אוסר על מתן כל טובת הנאה למשגיח מצד גורם מושגח, לרבות תשלום עקיף או בשווה כסף.

מנגנון זה נועד ליישם את פסק הדין בבג"ץ התנועה לאיכות השלטון נגד הרבנות הראשית לישראל משנת 2018, שהורה למדינה לנתק את הקשר העסקי בין המשגיחים לבתי העסק. על-פי התזכיר, למועצות הדתיות ייקבעו תקנים מחייבים, מנגנוני בקרה ודיווח נוכחות ממוחשב, והן יחויבו לפרסם לציבור מרשם של בתי העסק בעלי תעודת הכשר בתוקף.

איסור על הצגת "כשרות פרטית"

החוק החדש מחזיר את האיסור הפלילי על הצגת עסק ככשר ללא תעודה מרב מוסמך או מהרבנות הראשית. זאת גם אם בעל העסק אינו משתמש במילה "כשר" אלא יוצר רושם מטעה בדבר פיקוח הלכתי כלשהו. השר לשירותי דת יוסמך להסדיר בתקנות את התקנים, הסמלים ורמות ההכשר, והפיקוח יופקד בידי עובדי מערך הכשרות של הרבנות הראשית.

הביקורת על רפורמת כהנא

ברקע התיקון עומדת התנגדות חריפה של הרבנים הראשיים ושל מועצת הרבנות לרפורמה שנכנסה לתוקף ב־2022, ואשר איפשרה לגופים פרטיים להעניק תעודות הכשר בהתבסס על "תקני כשרות" עצמאיים. לדבריהם, הרפורמה "פיצלה את עולם הכשרות, גרמה לערפול בציבור ופגעה באמון כלפי מערך הכשרות הרשמי".

לדברי השר לשירותי דת מיכאל מלכיאלי, מדובר ב"תיקון היסטורי להשבת האחריות למדינה", וכי המשרד כבר נערך "ליישם את החוק מיד עם כניסתו לתוקף".

התיקון מבטל עשרות סעיפים שנוספו לחוק במסגרת רפורמת כהנא, מבצע שינויי נוסח נרחבים ומעגן מחדש את סמכויות הרבנות הראשית והמועצות הדתיות. כמו-כן נקבע כי לא ניתן יהיה לגבות תשלום נוסף מבית העסק מעבר לאגרה הקבועה בחוק שירותי הדת היהודיים, וכי רק המועצה הדתית תהיה רשאית לקבל את האגרה.

במשרד הדתות ציינו כי גובשה טיוטת לוחות זמנים ליישום החוק בשנת 2025, וצוות היערכות כבר החל בעבודה מול המועצות הדתיות להסדרת ההעסקה של המשגיחים.