תנופה מאשימה: המדינה לא העמידה מסוף תפעולי ברחלים - ובכל זאת הטילה קנסות

בעיצומה של סערת התלונות על השירות באריאל, חברת תנופה פתרונות תחבורה מציגה גרסה שונה למחלוקת: לא כשל תפעולי פנימי בלבד, אלא טענה להפרת התחייבות מכרזית של המדינה, שלדבריה פוגעת ביכולת להפעיל את אשכול שומרון כנדרש.

במכתב רשמי שנשלח (1.2.26) לראש הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, עידן מועלם, והגיע לידיעת News1, נטען כי משרד התחבורה לא העמיד לאורך זמן מסוף וחניון תפעולי ברחלים בהתאם להתחייבויות שנקבעו במכרז אשכול שומרון. לטענת תנופה, פניות חוזרות ונשנות בנושא לא זכו למענה, ובמקביל המשיך המשרד למדוד את ביצועיה באמות המידה הרגילות ואף הטיל עליה קנסות משמעותיים.

המידע החדש: מועד המסירה ומצב המסוף

עיקר החידוש במכתב נוגע למועד ולמצב שבו נמסר בפועל מסוף רחלים. לטענת תנופה, החניון נמסר לה רק ב־29 ביולי 2024, כשנתיים לאחר תחילת הפעימה השנייה של האשכול, וגם אז ברמת אספלט בלבד, ללא מתקנים תפעוליים. עוד נטען כי כבר במעמד המסירה צוין שקיימים פערים מהותיים, וכי מתקני תדלוק, שטיפה ותשתיות תפעול נוספות אמורים היו להיות מוקמים רק בשלב מאוחר יותר.

לטענת החברה, בפועל אין במסוף סדנת טיפולים או אפשרות לתחזוקה שוטפת, אין תשתית לתדלוק אוטובוסים, אין מתקני שטיפה וניקוי, ואין אפשרות לאחזקה ותיקון תקלות של צי הרכב הנדרש להפעלה סדירה.

מה הובטח במכרז

במכתב מזכירה תנופה כי במסמכי המכרז צוין במפורש שהמסוף המרכזי באריאל יפונה, וכי המדינה תפעל להקמת מסוף וחניון חלופיים בסמוך לעיר - מסוף רחלים - אשר יספקו למפעיל הזוכה את כל השירותים התפעוליים ואף ישמשו מסוף חנה־וסע. לטענתה, מדובר בהתחייבות ברורה שעל בסיסה נערכה להפעלת הקווים.

החברה מדגישה כי ללא חניון תפעולי מלא לא ניתן היה להפעיל באופן סביר את הפעימה השנייה, שהחלה ביוני 2022 וחייבה הפעלה של כ־20 אוטובוסים נוספים.

הטענה המנהלית: אי-אפשר לקנוס בלי תשתיות

מעבר לפן התפעולי, המכתב כולל טענה עקרונית נגד התנהלות הרשות: רשות ציבורית אינה יכולה ליצור מצג מכרזי של מסוף המספק את כל השירותים התפעוליים, לגרום לזכיין להסתמך עליו, ולאחר מכן לצמצם בדיעבד את ההתחייבות לשטח חניה בלבד. באותו הקשר נטען כי אין הצדקה להמשיך למדוד את ביצועי החברה במדדים הרגילים ולהטיל קנסות וניקוד שלילי, כל עוד התשתית שהובטחה לא הועמדה לרשותה.

במכתב אף מובעת תחושה שלפיה קיימת העדפה של מפעילים גדולים על פני מפעילים חדשים וקטנים, באופן שמטיל על האחרונים נטל כלכלי כבד ומסכן את יכולתם להתבסס בשוק.

תנופה מציגה שורה של דרישות מעשיות, ובהן:

• אישור מיידי של תקציב לסככה זמנית בחניון רחלים בעלות של כ־1.8 מיליון שקלים;
• קביעת מועד סופי להשלמת תשתיות הקבע, לרבות סדנת טיפולים, תדלוק ושטיפה;
• הפסקת חיוב בדמי תשתיות עד למסירה מלאה;
• ביטול הקנסות שניתנו מאז תחילת הפעימה השנייה בקיץ 2022;
• הקפאת חישוב הניקוד באשכול שומרון עד להשלמת המסוף;
• וזימון פגישה לדיון בנזקים הכספיים שלטענתה נגרמו לה.

על המכתב חתומה עו"ד מיכל אפרת אלפרין ממשרד עמר רייטר ז'אן שוכטוביץ ושות'.

הרקע: דרישת העירייה להחלפת מפעיל

הטענות של תנופה מגיעות ברקע ביקורת חריפה מצד עיריית אריאל, שפנתה למשרד התחבורה בדרישה להחליף את מפעילת התחבורה הציבורית בעיר, בטענה לכשלים תפעוליים חמורים ומתמשכים. תנופה מצידה דחתה את הטענות והבהירה כי אין מחסור בנהגים או בכלים, וכי השיפור בשירות יורגש בתקופה הקרובה. כעת מבקשת החברה למקד את הדיון בשאלת התשתיות שהמדינה אמורה הייתה להעמיד לצורך ההפעלה.