השופטים עמית סולברג וברק-ארז נגד השר לוין: השימוש בווטו של 'הסכמה רחבה' - חריגה מסמכות

נשיא בית המשפט העליון, השופט יצחק עמית, יחד עם המשנה לנשיא נעם סולברג והשופטת דפנה ברק-ארז, שיגרו (יום א', 19.04.26) מענה חריף לסגן ראש הממשלה ושר המשפטים, יריב לוין. השופטים מאשימים את השר בעיכוב מכוון הפוגע בשירות לאזרח ודורשים לפרסם לאלתר את רשימת המועמדים לבתי המשפט המחוזיים והשלום, תוך שהם קובעים כי השר עושה "שימוש לרעה בסמכותו" ומטיל וטו בלתי חוקי על מינויים בערכאות הדיוניות תחת האיצטלה של דרישה ל"הסכמה רחבה".

השופטים מדגישים במכתבם כי שוועת בעלי הדין והשופטים הכורעים תחת הנטל הגיעה לשיא, וכי המחסור בשופטים בבתי המשפט המחוזיים - בפרט בחיפה ובבאר שבע - הוא אקוטי ומתבטא בחוסר של 13 שופטים בשני מחוזות אלו בלבד. הם מבקרים את השר על כך שנתוניו לגבי תוספת תקנים בתחומי התעבורה והמשפחה נראים שרירותיים ואינם נשענים על עבודת מטה סדורה של הנהלת בתי המשפט, המבצעת מחקרים לאיזון העומס השיפוטי. השופטים מציינים כי לוין התעלם במופגן מהמחסור בערכאות המחוזיות ואף פעל בניגוד לכל נוהג כשנפגש עם נשיאי בתי משפט השלום ללא נוכחות נשיא העליון או מנהל בתי המשפט.

בנוסף, מתריעים השופטים כי השלכות מלחמת "שאגת הארי" והגידול בתביעות קורבנות טרור, לצד תיקי מס במיליארדים הממתינים לבירור, מחייבים תגבור מיידי. הם מצביעים על עומס חריג בבית המשפט בבאר שבע המקיים ביקורת שיפוטית על מאות לוחמים בלתי חוקיים בהתאם לחוק, ועל גידול במעצרים מינהליים של ישראלים ובאכיפה נגד ארגוני פשיעה המצריכים תקנים חדשים. המכתב מציין ספציפית את הצורך בתקן נוסף למחוזי ירושלים עקב חקיקת חוק פיצוי קורבנות טרור (פיצויים לדוגמה), שנחקק כהצעת חוק פרטית ללא תקצוב מתאים, ואת הצורך בשופט מיסים נוסף בתל אביב לאור פטירתו ללא עת של סגן הנשיא ארז יקואל ז"ל.

מפת החוסרים הארצית שניתן לאייש בשנת 2026

• בתי המשפט הגבוהים והעבודה: 4 תקנים בבית המשפט העליון ורשם אחד, 3 תקנים בבית הדין הארצי לעבודה (כולל תפקידי נשיא וסגן נשיא קבועים) ותקן אחד בבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב.

• בתי המשפט המחוזיים: מחסור חמור של 6 שופטים בחיפה ו-6 בבאר שבע. בנוסף, 4 תקנים פנויים בתל אביב, 3 במחוז מרכז, 3 בירושלים ותקן אחד בנצרת. השופטים מציינים כי מותו ללא עת של השופט בני שגיא ז"ל החמיר את המחסור במחוזות אלו.

• בתי משפט השלום (לפי מחוזות): 7 תקנים במחוז מרכז, 5 במחוז תל אביב, 3 במחוז צפון, 3 במחוז חיפה, 3 במחוז דרום ותקן אחד בירושלים.

• ערכאות ייעודיות: 7 תקנים פנויים בבתי המשפט למשפחה (חיפה, תל אביב, מרכז ודרום), 4 תקני תעבורה, רשם בכיר אחד בחיפה ותקן אחד בבתי המשפט לנוער.

18 תקנים חדשים שנקבעו לאיוש מיידי

• מחוז מרכז: תוספת של 3 שופטי שלום ורשם בכיר אחד.

• מחוזות צפון ודרום: תוספת של שופט שלום, שופט תעבורה ורשמים בכירים בכל אחד מהמחוזות (בצפון ובדרום).

• מחוזות חיפה, ירושלים ותל אביב: תוספת של שופטי שלום ורשמים בכירים לחיזוק המערכת בערים אלו.

• המחוזי באר שבע: תוספת של תקן חדש אחד לאור העומסים הביטחוניים הייחודיים.

השופטים קוראים לשר לפרסם לאלתר את רשימת המועמדים שהוצעה על ידם - המבוססת על קריטריונים אובייקטיביים כמו ותק של עשר שנים (מינוי מ-2016 ומטה), החלטה חיובית של "ועדת השניים" ומינוי בתוך המחוז. הרשימה כוללת גם שופטים המכהנים כרשמים בפועל ואת כל נשיאי בתי משפט השלום שיעברו למחוזי בתום הקדנציה שלהם. הם דורשים לכנס חמש ישיבות מרתוניות בתוך שבועיים, לקיים הצבעות ברוב קולות כמתחייב בחוק, ומזהירים כי המשך אי-מינוי עשרות סגני נשיאים ונשיאים קבועים פוגע אנושות בניהול המערכת ובאזרח, שהוא "צרכן-הקצה" של הצדק בישראל.