המכסים על קנדה ומקסיקו יפגעו קשות בהן - וגם בארה"ב

עשרות שנים של אינטגרציה בסחר בצפון אמריקה עומדות בפני טלטלה עזה, עם הודעתו של דונלד טראמפ (1.2.25) על הטלת מכסים של 25% על קנדה ומקסיקו, שתי שותפות הסחר הגדולות ביותר של ארה"ב. המכסים יזיקו לכל השלוש, במיוחד לענפי החקלאות, הרכב והאנרגיה, אך בעיקר לקנדה ומקסיקו – צופה ניו-יורק טיימס.

טראמפ חתם על צו ולפיו החל ממחרתיים (4.2.25) יוטל מכס של 25% על כל הייבוא מקנדה ומקסיקו, למעט 10% על ייבוא מוצרי אנרגיה מקנדה. הוא הודיע, כי המכס יישאר בעינו עד ששתי המדינות ינקטו צעדים שישביעו את רצונו כדי למנוע כניסת מסתננים וסמים לארה"ב - למרות שלמעשה שתי התופעות כמעט ואינן קיימות בגבול הקנדי. עוד הודיע טראמפ על מכס נוסף בסך 10% על כל הייבוא מסין, בנימוק של העדר מאבק מספיק בהברחות סמים לארה"ב.

ראש ממשלה קנדה, ג'סטין טרודו, הודיע על הטלת מכס בסך 25% על ייבוא של מוצרים מארה"ב בשווי 20 מיליארד דולר; מכס דומה על ייבוא ב-85 מיליארד דולר יוטל בעוד שבועיים. הוא אמר כי ניסה לשוחח עם טראמפ מאז השבעתו לפני שבועיים, אך ללא הצלחה, וקרא לתושבי ארצו להעדיף תוצרת מקומית על פני מוצרים אמריקניים וחופשות בארה"ב.

נשיאת מקסיקו, קלאודיה שיינבאום, הודיעה שתגיב במכסים וצעדים אחרים משלה, אך לא פירטה. סין הודיעה שתגיש תלונה נגד ארה"ב לארגון הסחר העולמי - צעד מחאתי בעיקרו. הייבוא משלוש המדינות הוא 40% מכלל ייבוא הסחורות לארה"ב, כך שמדובר במלחמת סחר בעלת השלכות עצומות.

כלכלנים ומקבלי החלטות אומרים שמכסים גורמים לאובדן ניכר של הכנסות ומשרות, ומאלצות את הצרכנים לשלם יותר. טראמפ טוען, ללא הוכחה, שהיצרנים הם שיצטרכו לספוג את המכסים, ואינו מתייחס לכך שאם הוא צודק - מכסי גומלין יפגעו באותה צורה ביצרנים האמריקנים. קרוב לוודאי שקנדה ומקסיקו יגיבו במכסים משלהן ושרשרת האספקה בכל היבשת תספוג מהלומה. בשנת 2023 הסתכם הסחר בין שלוש המדינות ב-1.5 טריליון דולר; קשה לכמת למספרים את הנזק שיגרמו המכסים, משום שעדיין לא ידוע על אלו מוצרים יוטלו וכיצד יגיבו קנדה ומקסיקו. ההשלכות יורגשו לאורך זמן, כולל עלייה באינפלציה, אובדן משרות וירידה בהוצאות הצרכנים.

ארה"ב: לקראת האטה בכלכלה

כמה ענפים במשק האמריקני יקדמו בברכה את המכסים, כגון מגדלי תפוחי אדמה, אך רוב הענפים יספגו מהלומה קשה, כולל מי שלכאורה יקדמו אותם בברכה. כך למשל יצרני הרכב, העלולים לגלות ששרשרת האספקה נעצרה. ההשפעה היחסית על ארה"ב תהיה קטנה מאשר על שכנותיה, אך המכסים עלולים להעלות את המחירים לצרכן ואת האינפלציה – החל מאבוקדו, דרך בירה וכלה בנפט.

עלייה במחירים תפחית את הוצאות הצרכנים וקרוב לוודאי שתגרום להאטה בכלכלה. חוקרים במכון פטרסון מעריכים, שמכס בשיעור 25% על הייבוא מקנדה ומקסיקו יוריד את התוצר האמריקני ב-200 מיליארד דולר בקדנציה השנייה של טראמפ. ענפים המייצאים לשתי המדינות ייפגעו ממכסי גומלין; קנדה כבר מדברת על מיץ תפוזים מפלורידה, ויסקי מטנסי וחמאת בוטנים מקנטקי [כולן מעוזים רפובליקניים].

קנדה: מיליון משרות יהיו בסכנה

הסחר בין ארה"ב לקנדה מסתכם ב-2.5 מיליארד דולר ביום, שהם 800 מיליארד דולר בשנה. מבחינת יצרני הרכב, למשל, הגבול ביניהן אינו רלוונטי, שכן מכונית אחת חוצה אותו שמונה פעמים במהלך הייצור. קנדה מייצאת לארה"ב 80% מהנפט שלה; ארה"ב מייבאת ממנה מחצית מכלל הנפט המיובא. קנדה גם מייצאת חשמל לארה"ב, במיוחד ממחוז קוויבק לניו אינגלנד, וזאת לצד סחורות חיוניות כמו פוספטים ואורניום.

ההשלכות של המכסים עלולות להיות הרסניות מבחינת קנדה, מנתח הטיימס, העלולה לאבד 2%-2.6% תוצר בשנה. למעלה ממיליון משרות יהיו בסכנה, כולל חצי מיליון בתעשיית הרכב במחוז אונטריו. אם קנדה תגיב בצמצום אספקת הנפט, ההשלכות יורגשו ביתר חלקי המדינה ובמיוחד במחוז אלברטה.

מקסיקו: התעשיה עלולה להיחרב

מקסיקו תלויה בסחר עם ארה"ב, אליה היא מייצאת 80% מכלל הייצוא שלה, במיוחד ממפעלים הממוקמים במרחק של עד 50 ק"מ מהגבול. לכן, מקסיקו פגיעה מאוד למכסים אמריקנים, בניגוד למדינות היכולות להטות את הייצוא שלהן לשווקים חילופיים.

מכס של 25% יכול להחריב את כלכלתה של מקסיקו ובמיוחד את התעשיה שלה, מזהיר מכון פטרסון. סמנכ"ל המכון, מרכוס נולנד, מעריך שמכס שכזה יוריד את התוצר בשתי נקודות האחוז ויגרום לסגירה נרחבת של מפעלים ולאובדן המוני של משרות. מכה קשה במיוחד עלול לספוג ענף הרכב, המעסיק מיליון איש, ולצידו ענפי המחשבים, הכבלים, הטלפונים והציוד הרפואי.

החקלאות היא נקודת תורפה נוספת: החקלאים המקסיקנים מספקים 63% מייבוא הירקות האמריקני ו-47% מייבוא הפירות והאגוזים. המכסים עלולים לפגוע במוצרים מובילים כמו אבוקדו, שרשם ביקוש מרקיע שחקים בארה"ב מאז החל הייבוא שלו ממקסיקו.

יכולתה של מקסיקו לרכך את המכה היא מוגבלת בשל קשייה התקציביים, עם גרעון הנמצא ברמתו הגבוהה ביותר מזה עשרות שנים. ענף התיירות שלה אומנם עשוי לצאת נשכר מהמכסים, שכן הפזו ייחלש ומקסיקו תהיה זולה יותר לתיירים אמריקנים – שהם כבר כיום הקבוצה הגדולה ביותר מבין המבקרים – אך לא יהיה די בכך כדי לאזן את המכה בענפים האחרים.