הגאווה של דנינו

"קראו את השנתון והתגאו בהישגים אליהם הגענו" - מציע מפכ"ל המשטרה, יוחנן דנינו, לאנשיו בפתח השנתון הסטטיסטי לשנת 2013 שפורסם בחודש מאי השנה. למרות שאינני שוטר, הרשיתי לעצמי לקרוא אותו - ומשום מה לא נתקפתי בתחושה של גאווה.

נתחיל בצד החיובי. הציבור נותן למשטרה ציון של 78 בשביעות רצונו ממנו, עלייה של 10% לעומת השנה הקודמת. מספר מעשי הרצח על-רקע פלילי ירד אשתקד ל-114 - הנתון הנמוך ביותר מזה עשור. מספר התלונות נגד שוטרים שהוגשו למח"ש ירד ב-10%, ומספר התלונות המוצדקות הצטמק ב-20%. שיעור כתבי האישום מכלל המעצרים עלה ל-13.37%, נתון המצביע על עלייה בסיכוי שהעבריינים ייתפסו. שיעור התיקים בהם נחקר חשוד עלה ל-48.8%. בעבירות הרכוש נרשמה ירידה של 7.5%, ובעבירות השוד - ירידה של 2%.

הבעיה היא, שכאן פחות או יותר מסתיימות הבשורות הטובות. מספר התיקים שנפתחו אשתקד עלה ב-1.75% - כלומר: הפשיעה עלתה. כמעט בכל סוגי העבירות נרשמה עלייה: 6% באלימות החמורה, 9% בנסיונות רצח, 21% בתקיפת שוטרים בנסיבות מחמירות (נתון המלמד על היחס האמיתי למשטרה), 5% בעבירות מין חמורות, 7% בעבירות אלימות במשפחה, 9% בעבירות מחשב, 7% בעבירות סחיטה, 23% בעבירות נשק. מספר תאונות הדרכים עלה ב-4% ומספר ההרוגים בהן - ב-5%.


חזקים על חלשים?


חוץ מזה, בואו נסתכל רגע על הנתון שבו בחרו אנשיו של דנינו לפתוח את הדוח: שיעור כתבי האישום מכלל המעצרים. אם יש כתבי אישום ב-13.37% מהמעצרים, זה אומר שאין כתבי אישום ב-86.63% מהמעצרים. והנתון הזה, איך לומר, מעורר אי-נוחות. האם כמעט תשעה מכל עשרה עצורים הם חפים מפשע? או שמא תשעה מכל עשרה עבריינים חוזרים לרחובות? על זה אין מילה אחת של הסבר.

עוד הערה על שיעור כתבי האישום, והפעם - בפילוח המחוזות. 36% מהמעצרים במחוז ש"י (שומרון ויהודה) מסתיימים בכתבי אישום. במקום השני נמצא המחוז הדרומי, עם 15.9%. מה המשותף לשניהם? - הרבה בני מיעוטים. האם זה אומר, שהמשטרה חזקה על חלשים? בכל שאר המחוזות, השיעור נמוך מזה הארצי, עם שפל של 8.5% בלבד במחוז החוף. אין בדוח הסבר להבדלים הניכרים הללו. אותה תופעה בדיוק קיימת במעצרים עד תום ההליכים: 73% מהמעצרים של משמר הגבול, 68% מאלו של מחוז ש"י ו-48% במחוז הדרומי הם עד תום ההליכים. ושוב: כל אלו עוסקים רבות בבני מיעוטים.

כאמור, נרשמה עלייה בשיעור התיקים בהם נחקר לפחות חשוד אחד. אבל עדיין ביותר ממחצית התיקים לא נחקר אף חשוד. אז יכול להיות שמחצית מן המתלוננים הם סתם נודניקים, אבל איכשהו נדמה שההסבר היותר סביר הוא, שהמשטרה לא מצליחה (או לא מנסה?) לפענח חלק משמעותי מן התלונות המונחות לפתחה.


הצווארון הלבן לא קיים


שימו נא לב גם לעבירות עליהן נמסרו נתונים: עבירות פליליות קשות, מה שמכונה "צווארון כחול". כל עבירות הצווארון הלבן והשחיתות הציבורית נעדרות לחלוטין מן הדוח. כל העבירות הקשורות למערכת אכיפת החוק (שיבוש הליכים, הדחת עדים וכדומה) נעדרות לחלוטין מן הדוח. וגם השתיקה הזאת עוברת בשתיקה, בלי שום הסבר.

נתון נוסף בו מתגאה דנינו במבוא לדוח הוא העלייה בשיעור העמדתם לדין של עברייני רכוש. אבל כאשר מגיעים לעמוד 26 מגלים, כי השיעור הזה הוא 5% מכלל התיקים. כן, 5%. זה אומר, שב-95% מתיקי עבירות הרכוש, העבריין לא בא על עונשו. ממש מעורר ביטחון, במיוחד כאשר מגלים שעבירות אלו מהוות 40% מכלל התיקים. לעומת זאת, שיעור כתבי האישום בעבירות סמים הוא 45%; השאלה היא, האם אלו העבירות בהן יש להשקיע מאמצים מרובים של השוטרים והתובעים.

כעת נקפוץ לעמוד האחרון של הדוח: פילוח תקציב הקניות של המשטרה, שהסתכם אשתקד ב-2 מיליארד שקל. 20% הלכו ל"נלוות כוח אדם", מה שזה לא יהיה. 18% הוקצבו לתחזוקת בניינים ומשרדים, 16% ל"כוח אדם אזרחי" ו-14% להוצאות רכב. לחקירות, בילוש ומודיעין הוקצבו 3%, עוד 3% הופנו לשירותי מידע, 2% הופנו לשיטור וביטחון, ו-1% שלם - לנשק וציוד לחימה. כלומר: 9% בלבד מתקציב הקניות הוצאו על מה שנראה כציוד והכשרה מקצועיים; זה אומר: 1.53% מתקציב המשטרה כולו. ואולי זה מסכם את כל הסיפור.


משקר במצח נחושה


לסיום, נעבור להקדמה של דנינו לדוח השנתי של המשטרה על-פי חוק חופש המידע. הוא מזכיר את תוכנית המפנה עליה הכריז עם כניסתו לתפקיד, שבמרכזה "חיזוק בטחונו האישי של האזרח והעלאת אמונו במשטרה", ומכריז: "הצלחנו לחולל שינוי אמיתי בארגון ולתרגם את החזון למעשים... זו שנה שנייה ברציפות בה משיגה משטרת ישראל ירידה מרשימה במספר העבירות המשפיעות והחמורות ובנפגעים בתאונות הדרכים, לצד עלייה בכתבי אישום, במעצרי תום הליכים, בחילוט ועוד".

ראינו כבר, שמספר כתבי האישום עלה בשיעור מזערי ושעדיין 86% מהמעצרים מסתיימים בלא כלום. והעיקר, ואין דרך אחרת לומר זאת: דנינו משקר במצח נחושה. יש "ירידה מרשימה במספר העבירות המשפיעות והחמורות"? הרי ראינו עלייה בנסיונות רצח, באלימות החמורה, בעבירות מין חמורות, בעבירות נשק ובעבירות רכוש - ועלייה בפשיעה בכלל. יש "ירידה מרשימה בנפגעים בתאונות הדרכים"? הרי מספר ההרוגים עלה ב-5%. אז דנינו חושב שכולנו מטומטמים? או שהוא חי על המאדים?