תיחקר השתתפות נוער בהתמכרויות להימורים

מסמך העידכון שהגיש מרכז המחקר והמידע של הכנסת, לוועדת החינוך, התרבות והספורט בנושא: "הימורים והתמכרות להימורים בקרב בני נוער" מגלה עובדה מדאיגה, מהותית ולפיה - בישראל של המאה ה-21, כמעט ואין מחקר בנושא השתתפות בני נוער בהימורים. זאת ועוד הגורמים העוסקים בהתנהגויות סיכון של בני נוער - לרבות משרד החינוך והתרבות, משרד הרווחה והמשרד לביטחון פנים - אינם כוללים השתתפות בהימורים, בהתנהגויות הסיכון הנבדקות בסקרים שהם עורכים בקרב בני נוער.

במצב דברים זה בהיעדרו של מחקר מבוסס ומקיף, בנושא הימורים והתמכרות להימורים, בקרב בני נוער, הרי אין לגורמים המקצועיים העוסקים בתופעה זו כל אפשרות לעמוד על היקף התופעה של הימורים והתמכרות להימורים, בקרב בני נוער, בישראל. הצוות הבין-משרדי שבחן תופעת הסדרת ההימורים החוקיים בישראל, הציע לחייב הממשלה, לקיים מערכי חינוך והסברה לקבוצות גיל ואוכלוסייה שונות ובכלל זה בקבוצות אוכלוסייה פגיעות, דוגמת קטינים ובני נוער. לפי נתונים שבידי משרד החינוך, הרי קיימים דיווחים על כ-4,200 תלמידי חינוך על יסודי שעסקו בהימורים, בשנת 2015, לעומת כ-90,000 תלמידים שעסקו - במהלך שנת 2015 - בשימוש ובצריכת אלכוהול.

מתברר ומסתבר, כי נתוני סקר שנערך בקרב אנשי מקצוע, בתחום בריאות הנפש המטפלים בבני נוער - ובכללם יועצים חינוכיים ופסיכולוגים חינוכיים, כעולה ממסמך העידכון שהגיש מרכז המחקר והמידע של הכנסת, לוועדת החינוך, התרבות והספורט, בנושא הימורים והתמכרויות להם, בקרב בני נוער - העלה שאנשי מקצוע בתחום בריאות הנפש המטפלים בבני נוער מודעים לכך שיש בעיה של התמכרות להימורים, בקרב בני נוער, אולם הם מייחסים לכך חשיבות פחותה, לעומת בעיות אחרות עימן מתמודדים בני הנוער ומרגישים פחות ביטחון, ביכולתם לתת מענה לבני נוער הסובלים מבעיות התמכרות להימורים, רק כ-5% מהמשתתפים בסקר דיווחו שבבית הספר שבו הם עובדים, קיימת תוכנית למניעת הימורים. כמחצית מהיועצים החינוכיים והפסיכולוגים החינוכיים, העובדים בבתי הספר לא ידעו בהתאם למסמך העידכון של וועדת הכנסת - לאן להפנות בני נוער הסובלים מהתנהגות הימורים בעייתית.

מסמך העידכון של וועדת הכנסת מעלה נתון חמור לפיו, משטרת ישראל אינה כוללת נושא הימורים, בנושאים שבהם היא עוסקת, בפעילות ההסברה היזומה של יחידות הנוער בבתי-הספר. במקרים שבהם התגלתה מעורבות של תלמידים בהימורים, נקטה המשטרה - לצד פעילות האכיפה - פעילויות הסברה ומניעה בבתי-הספר שבהם לומדים אותם בני נוער.

מתברר, כי הגופים המפעילים הימורים דוגמת מפעל הפיס והמועצה להסדר הימורים בספורט מקיימים פעילות הסברה להעלאת המודעות לסכנות שבהימורים כאשר הדבר מתבצע בעיקר באמצעות עלוני מידע ואתרי אינטרנט ייעודיים. מפעל הפיס - לשם דוגמה יצא, לאחרונה בקמפיין פרסומי בנושא "משחקים באחריות". מפעל הפיס אף תומך בעמותת "אפשר" המטפלת במכורים להימורים, מפעילה מוקד טלפוני ומקיימת פעילויות מניעה והסברה בתחום זה, אולם פעילויות גופים אלו, אינן מכוונות לבני נוער.

מסמך העידכון מגלה, כי הטיפול הממשלתי במכורים להימורים, נתון בידי השירות לטיפול בהתמכרויות במשרד הרווחה והשירותים החברתיים, באמצעות כששים יחידות טיפוליות לבני הנוער, הפועלות במחלקות לשירותים חברתיים, ברשויות המקומיות ובעשרים יחידות, הפועלות במסגרת עמותת "אל סם". השירות לטיפול בהתמכרויות במשרד הרווחה והשירותים החברתיים טיפל - בשנת 2015 - אך ורק בחמישים בני נוער בעלי רצף התמכרויות להימורים, כאשר התקציב הממשלתי הכולל לטיפול בבני נוער המכורים להימורים, עומד על סכום של קרוב לחצי מיליון ש"ח בשנה.

נתונים קשים אלה שמביא מרכז המחקר והמידע של הכנסת, במסמך העידכון שלו, מעלים השאלה, מדוע אין קיים גוף מרכזי שירכז כלל הגופים השונים העובדים והפועלים - רובם ככולם במסגרת התנדבותית כאשר השירות לטיפול בהתמכרויות באגף לשירותי תיקון ונוער מנותק במשרד הרווחה, הינו הגורם הממשלתי, היחיד, הממונה על טיפול באוכלוסיית המתמכרים - לרבות נפגעי ההימורים.

מדובר בשירות שניתן באמצעות עובדים סוציאלים, ברשויות מקומיות הפועלים במסגרת שישים יחידות, המטפלות בבני נוער. מניין כוח האדם של המטפלים בכל בני הנוער, בשל רצף התמכרויות (ובכלל זה בתחום הסמים והאלכוהול) עומד על שמונים עובדים סוציאליים וחמישים מדריכים, בלבד. נדגיש, נחזור ונציין כי התקציב הכולל לטיפול בהתמכרויות בני נוער להימורים, עומד על סכום קרב למחצית מיליון השקל בלבד, לשנה.

ראוי כי כלל הגופים השונים העוסקים בהתמכרויות, בתחומי הסמים והאלכוהול, ישתפו פעולה, גוף אחד עם משנהו, יקיימו מעקב ומחקר שנתיים, אחר פעילותם השנתית השוטפת ויתוקצבו, מתקציב כולל אחד, תחת שכל ארגון וארגון פרטי, דוגמת עמותות - יתוקצבו מתקציבים פרטיים ומתרומות ואילו הגוף הממשלתי היחיד, שהינו בר סמכות ובר רשות לעסוק בתחום ההתמכרויות, יפעל תחת בסיס תקצוב דל ועלוב ביותר, בכל הכבוד הראוי, שעה שאיחוד הכוחות ואיחוד המשאבים, אך ורק יועיל לציבור בני הנוער שהתדרדרו להתמכרות, בתחומי ההימורים. ניתן אולי לחשוב על קיום רשות ארצית, למלחמה בהתמכרויות להימורים, שתעסוק במלחמה בהתמכרויות, לא רק להימורים, אלא גם בהתמכרויות לסמים ולאלכוהול