|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
רוב הציבור חפץ בשלום ולכן בל יופתעו יוזמי החקיקה מתוצאות משאל-עם ● יתרונות ומגבלות למשאל-עם, ומדוע עיתויו אינו טוב
|
|
|
|
העם יאמר דברו
|
|
אהרון רול
|
|
ההצבעה במשאל-העם היא שלנו ומבטאת הלכה ולמעשה את רצוננו ובכך יתרונה על החלטות המיעוט * עת למשאל-עם - גם בישראל
|
|
לרשימה המלאה
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
רקע בתאריך 9.12.09 הביעה הכנסת ברוב גדול תמיכה בקידום חוק המחייב לערוך משאל-עם לפני כל נסיגה משטח ריבוני. משמעות זו של ההחלטה שעמדה בפני יוזמיו, שאם למשל יוחלט במסגרת משא-ומתן מדיני עם סוריה לסגת מרמת הגולן, יהיה על ה ממשלה להביא ההצעה לאישור הציבור במשאל-עם, אלא אם כן תאושר ההחלטה בכנסת ברוב גדול מיוחד של 80%. אך לא ברור לשם מה הבהילות בארגון החוק, האם מחר או בשבוע הבא יש הסכם שלום עם סוריה לפינוי רמת הגולן? אלא אם בכוונת יוזמי החוק לטרפד כל הסכם אפשרי עם סוריה כבר בראשיתו. כמה מילים על משאל-עם משאל-עם הוא פנייה של השלטון הנבחר, במהלך הקדנציה (תקופת הכהונה), אל העם, בשאלה המתייחסת לעניינים בעלי חשיבות רבה שעל סדר יומה של המדינה. הפנייה נעשית כדי לחזק את לגיטימיות המהלך אותו מבקשת הממשלה לעשות. במשאל-עם מתבקש העם להכריע במענה לשאלה ספציפית. ההכרעה היא חד-משמעית (כן או לא). במספר מדינות בעולם האזרחים יכולים ליזום את ההליך, אך אין זה המקרה שלפנינו. משאל-עם במדינה הדמוקרטית הוא מכשיר המאפיין דמוקרטיה ישירה. זהו אחד הכלים המאפשרים השתתפות פוליטית פעילה של האזרחים; כלי המדגיש את ריבונות העם במדינה הדמוקרטית. לא בכל המדינות הדמוקרטיות מונהג משאל-עם. איננו יודעים לאיזה משאל-עם מתכוונים יוזמי החקיקה, האם למשאל-עם מחייב - שהוא משאל-עם מעוגן בחקיקה של המדינה, ותוצאותיו מחייבות את השלטון. או שמא, למשאל-עם מייעץ - שהוא משאל-עם הבוחן את עמדת האזרחים בנושא מסוים, אך תוצאותיו אינן מחייבות את השלטון. בפועל, השלטון נוטה להתחשב בתוצאותיו ולפעול לפיו - ימים יגידו למה התכוונו היוזמים לגבי משאל-עם זה כאשר תושלם החקיקה.
|
|
היתרונות והחסרונות בביצוע משאל-עם
|
|
הרעיון של משאל-עם הוא בעיקרו רעיון נכון. העם בישראל חצוי בשאלת ויתור השטחים בגדה ובמיוחד של רמת הגולן, טוב יהיה אם יתקבל ברוב של העם כולו, ולא על-ידי הרכב נבחר אקראי של ממשלה זו או אחרת, או הכנסת. גם הציבור בישראל, חרף היותו חצוי, יקבל יותר את ההכרעה של משאל-עם שהוא עצמו היה שותף לה. במשאל-עם בא לידי ביטוי, באופן ישיר, עיקרון שלטון העם. זוהי דמוקרטיה ישירה, בה העם מכריע ישירות בנושא לאומי חשוב. משאל-עם מאפשר להגיע להכרעה מוסכמת בנושאים השנויים במחלוקת בחברה, ובכך למנוע פילוג בעם. ההכרעה באמצעות משאל-עם נותנת לשלטון לגיטימציה (מתן תוקף חוקי) וגיבוי ציבורי למימוש מדיניות. לעומת זאת, יש במשאל-עם לא מעט חסרונות כמו: הוא עוקף את הכנסת ופוגע בסמכותם של חברי הכנסת לקבל החלטות. יש הרואים במשאל-עם מעין הבעת אי-אמון במוסדות הנבחרים. משאל-עם דורש תשובה של כן או לא, ללא אפשרות של מענה אחר שיש בו פשרה בין התשובות, במשאל-עם הצגת הנושא נעשית על-ידי הממשלה. יש חשש שניסוח השאלה יהיה מכוון באופן שישיג את רצון הממשלה. משאל-עם שנועד להכריע בסוגיות קריטיות ומורכבות, משקף את דעת הקהל רק ברגע נתון. אך דעת הקהל נוטה למצבי רוח שמשתנים במהירות, ולעתים היא תוצאה של נסיבות חיצוניות (פיגועים למשל). יש לדעת כי בישראל לא התקיים מעולם משאל-עם. כדי לערוך משאל-עם, יש צורך בחקיקת חוק אשר יסדיר את המהלך, ויגדיר את סמכויות המשאל וגבולותיו. השאלות עליהן צריך לענות החוק הן בין היתר: - האם החוק יהיה חוק יסוד או חוק רגיל?
- מהו סוג הנושאים אשר יכולים להיות מובאים להכרעת העם במסגרת משאל-עם?
- מה סמכותו של המשאל? האם זהו משאל "מחליט" או משאל "מייעץ"?
- היכן תתקיים ההצבעה ובאיזו שיטה?
- מה בדיוק יהיה נוסח השאלה? ומי יקבע את ניסוחה?
- מתי תוצג השאלה בפני העם - לפני או אחרי קבלת החלטה מחייבת על-ידי הממשלה והכנסת?
|
|
לא ייתכן, שמצד אחד נתניהו עומד על כך שהמשא-ומתן יחל ללא תנאים מוקדמים וכבר יש לכך הסכמה סורית, ומצד שני כבר קובע תנאי עיקרי, שהעניין יוכרע במשאל-עם ואף הולך לחוקק זאת. לא ברור מדוע יש לעורר את זעמם של הסורים ושל העולם כולו עוד לפני שנפתח המשא-ומתן, המציגים ישראל בצעד זה כסרבנית שלום ואולי גם כ"תחמנית". הגיוני יותר קודם להגיע להסכם, ורק אחרי זה להחליט או להודיע על משאל-עם. לסיכום - טוב מעשה במחשבה תחילה. היה ראוי שהמשא-ומתן עם סוריה יתקדם ויבשיל, ובמהלכו או בסופו להודיע להם שדרוש למדינת ישראל זמן לעריכת משאל-עם. אך בל יופתעו יוזמי ההחלטה ובראשם ה ממשלה, מאחר שכאשר מביאים לעם הסכם שלום מבושל ותפור בחסות בינלאומית ואמריקנית, הנותן סיכוי רב לשלום ולביטחון, רוב הציבור הרוצה שלום יכול להפתיע ולתמוך בהסכם השלום גם במחיר פינוי רמת הגולן.
|
|
| תאריך:
|
14/12/2009
|
|
|
עודכן:
|
14/12/2009
|
|
גרשון אקשטיין
|
|
|
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
|
|
1
|
|
א מ רול
|
14/12/09 18:26
|
|
|
|
2
|
|
אלטע קאקער
|
14/12/09 22:38
|
|
|
|
3
|
|
אומר "לא עכשיו"
|
14/12/09 23:47
|
|
|
|
4
|
|
עקיבא דן
|
15/12/09 14:46
|
|
במערכת הבחירות האחרונה לכנסת חזינו כולנו במגמה המסוכנת של ההתחרד"לות הימנית קיצונית המאיימת לחסל כל חלקה טובה בציונות הדתית.
|
|
|
|
|
מפיקים הם אנשים שיודעים להפיק יש מאין, שיודעים מאיזה צד מרוחה החמאה, שיודעים כיצד לחבר אחד ועוד אחד ולהגיע – ליותר משניים.
|
|
|
|
|
אחד הדברים הַמְגּוּנִים הקיימים במדינת ישראל הוא ההשתמטות מחובת השירות הצבאי, שירות שהוא, יחד עם חובת תשלום המיסים, אחת המטלות הכבדות ביותר המוטלות על אזרחים מן השורה.
|
|
|
|
|
אם חשבתם שהבלוג שלכם פופולרי וקריא, הרשו לי לספר לכם על אחד הבלוגים המפורסמים והקריאים ביותר בעולם - הבלוג של אחמדינג'אד. (אחמדינג'אד, אגב, אינו מנדנד ושולח קישורים לקרוא את הבלוג שלו בכפייה...)
|
|
|
|
|
לפני חודש וחצי פנה אלי חבר ושאל אם אני עדיין מלקטת סיפורים מהחיים. השבתי בחיוב. יש לי סיפור בשבילך. "אך שעות הראיון שלך הן לא שגרתיות". כבר הסתקרנתי. ושאלתי אם הוא יצטרף אלי בשעה שאראיין את האיש. והוא, איש שיחי קימט את מצחו ופלט באנחה: "רק בפגישה הראשונה, כיוון שמדובר בשעות לא שגרתיות, אני מתחייב לקחתך ולהחזירך בשלום לביתך".
|
|
|
|
|
עתה הרושם הוא שכאשר מטיחים בהם זאת הם משיבים לא בהכחשה אלא ב"אז מה"?
