|   15:07:40
  אברהם בן-עזרא  
מהנדס בניין בן-עזרא מתכננים ויועצים בע"מ
דוא"ל בלוג/אתר רשימות מעקב
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
כל מה שרציתם לדעת על קנביס רפואי
מחלקה ראשונה
ניסן-אייר בספריו של איתמר לוין

רישוי וייחוד פעולות לגבי תוכנית מתאר

וועדת ערר קבעה בהחלטה מנומקת וברוב קולות, כי לא הכרחי שאדריכל רשוי יכין ויגיש תוכניות מתאר, וכי יש הבדל מהותי בין "תוכנית" האמורה במסגרת תוכניות מתאר, לבין "תוכנית" האמורה במסגרת היתרי בנייה
14/05/2010  |   אברהם בן-עזרא   |   מאמרים   |   תגובות
התקנה הנוכחית אינה מתייחסת כלל להכנת תוכניות מתאר מפורטות [צילום: יח"צ]

אי-אפשר לפתוח דיון בסוגיית הרישוי וייחוד הפעולות לעוסקים בענף התכנון לגבי תוכניות מתאר ותוכניות מפורטות, מבלי להביע דברי ביקורת ומורת רוח על כי נושא זה טרם הוסדר בחוק, כפי שהוסדרו רישוי וייחוד פעולות לגבי תוכניות היתר בנייה, עריכת חישובים סטטיים, תכנון סוגי מבנים (פשוט ושאינו פשוט) ועוד. לפיכך, חיוני לציין את מועד כתיבת הדברים והוא - מאי 2010.

נכון לעכשיו, ועד כה, מדובר בשטח הפקר, והנה כמה וועדות מקומיות לתכנון ולבנייה עטו על ההיעדר ומילאוהו בשרירות לב תוך דאגה בניגוד לחוק לאדריכלים רשויים, וזאת על סמך תקנה 3 לתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות) תשכ"ז - 1967, שעניינה ייחוד פעולות לאדריכל רשוי שרישומו הינו במדור לארכיטקטורה. תקנה זו לא דנה כלל בתוכניות מתאר אלא במבנים פיזיים, וועדות מסוימות רצו להסיק מן הפרט אל הכלל.
התקנה קובעת לאמור:

"3. הפעולות המפורטות להלן יוחדו לאדריכל רשוי, הרשום במדור לארכיטקטורה ולעניין מבנים המשולבים בתכנון שטחים ציבוריים פתוחים, המפורטים בתוספת השניה, גם לאדריכל נוף רשוי הרשום במדור לאדריכלות נוף:

(1) בתוכנית בינוי ועיצוב ארכיטקטוני:
(א) תכנון מוקדם ותכנון סופי;
(ב) הכנת תקנונים ותשריטים לתוכניות;
(ג) הגשת תוכניות לרשות מוסמכת;
(ד) הכוונה עליונה בביצוע התוכניות".


התקנה הנ"ל לא מתייחסת כלל להכנת תוכניות מתאר מפורטות.
נושא זה עלה לדיון בערר 6081/08 זוהדי אבו ג'אמע נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה שמעונים ב', עמותת אדריכלים מאוחדים בישראל בע"מ ואיגוד האדריכלים העצמאיים, בפני וועדת ערר מחוזית מחוז הדרום, יו"ר הוועדה עו"ד גלעד הס.

בהחלטה מנומקת מיום 15.1.2009, בהסתמך על דיני הפרשנות ותוך העדפה של פרשנות בהתאם לעקרונות היסוד - חופש העיסוק על פני פרשנות מצמצמת אשר פוגעת בחופש העיסוק, פסקה הוועדה כדלקמן:

"יישום הפרשנות על המקרים שבפנינו:

81. עיון בתוכניות נשוא הערר מגלה כי אלו אינן תוכנית בינוי ועיצוב ארכיטקטוני.

82. אף אם יש בתוכניות אלו מימד אדריכלי או עיצובי, הרי מדובר במימד נלווה שאינו עיקרה של התוכנית.

83. לפיכך, בהתאם לפרשנות שקבענו לעיל, אנו סבורים כי לא ניתן לדרוש כי תוכניות אלו יערכו רק על-ידי אדריכל רשוי."

יובהר כי בגדר החלטה זו, כפי שמבואר בסעיפים 81 ו-82 להחלטה, נכנסות רוב רובן של תוכניות המתאר. לרבות כאלו הכוללות בתוכן גם מימד של עיצוב אדריכלי, מהטעם שלא מדובר בהן בתכנון פיזי.
לאור החלטה זו, חלה חובה על כל וועדה לתכנון ולבניה שלא לדחות דיון בתוכניות מתאר ובתוכניות מפורטות בגלל שלא נערכו ונחתמו ע"י אדריכל רשוי - אלא ע"י אחרים (מהנדס, הנדסאי, מתכנן עירוני שאינו אדריכל).

בשולי הדברים ייאמר כי אין מה לחשוש מפתיחת הדלתות לבעלי מקצוע זולת אדריכלים אל תוכניות המתאר מכמה סיבות:

א. הם עוסקים בכך מזה שנים רבות, וכל שדרוש זה רק לא להגבילם ולצמצמם.

ב. תחום התכנון העירוני הינו מגוון ורחב יריעה, ואינו חופף כלל לתחום האדריכלות: יש תוכניות מתאר, שהאדריכל כמעט ולא תורם להן דבר; יש תוכניות מתאר אשר עיקרן חישובים כלכליים וחיזוי; יש תוכניות מתאר שעיקרן תשתיות הנדסיות; ויש תוכניות מתאר, ומפורטות, אשר הן תוכניות שינויים או תוכניות נקודתיות.

ג. כל תוכנית עוברת תחת שבט הביקורת המקצועית של הוועדה המקומית / המחוזית לתכנון ולבנייה ונבדקת לגופה.

תאריך:  14/05/2010   |   עודכן:  14/05/2010
ד"ר אברהם בן-עזרא
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
רישוי וייחוד פעולות לגבי תוכנית מתאר
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
מוזיאון הרצליה מצא את דרכו הייחודית כמוזיאון לאמנות עכשווית המתמקד בהתייחסות למצב החברתי והפוליטי דרך השיח האמנותי. התערוכה הפעם עוסקת ביחסים המורכבים בין אדם וחיה ובין האדם לצומח שיש בו מאפיינים חייתיים.
יאיר בושרי, 33, מבקש למכור לישראלים, לאמריקנים ולקנדים את הונדרוס, ליתר דיוק חלק מחוף הים הקריבי בצפון המדינה. על-פי נתונים שמסר השבוע, בראיון, ל-News1, מכר בושרי עד היום 220 מגרשים בני 1 עד 2.5 דונם, ליד המדינה. תמורת המכירות - כ-4.5 מיליון דולר.
14/05/2010  |  אלעזר לוין  |   מאמרים
אם לשפוט על-פי תמונת המצב ההתחלתית, נושאים בעלי חשיבות מרובה עומדים במוקד ועידת המעקב של האמנה למניעת תפוצת נשק גרעיני (NPT RevCon) לשנת 2010, שנפתחה ב-3 במאי. העמדות הבסיסיות של הצדדים השונים נותרו דומות מאוד לאלו של ועידת המעקב הקודמת, שהתקיימה בשנת 2005: ארצות הברית מעוניינת להתמקד תחילה באתגר המתמשך שמציבות המדינות המפרות את אמנת ה- NPT, ובפרט באירן; המדינות הלא גרעיניות תובעות כי המדינות הגרעיניות יעשו יותר כדי למלא אחר מחויבויותיהן במסגרת האמנה - הן בהקשר לפירוק הנשק הגרעיני שברשותן והן בנושא העברת טכנולוגיה לתוכניות גרעיניות לצרכי שלום למדינות הלא גרעיניות; מצרים מובילה את המדינות הבלתי מזדהות בתביעה ליישום ההחלטה הלא-מחייבת משנת 1995 בדבר יצירת אזור חופשי מנשק להשמדה המונית במזרח תיכון; ואילו אירן ממשיכה לעמוד על כך שהיא צד שווה בין שווים לאמנת ה-NPT, העומד בכל מחויבויותיו בהתאם לאמנה זו, תוך שהיא מטיחה האשמות לכל עבר. אך התפתחויות חשובות מאז שנת 2005 יצרו הקשר שונה לממשק של אינטרסים ואג'נדות סותרים אלה, והתוצאה הסופית של הכינוס צפויה להיות שונה למדי מזו של שנת 2005.
14/05/2010  |  אמילי לנדאו  |   מאמרים
במאמרי: "מינוי מבקר פנימי לצה"ל", שהתפרסם לפני ימים אחדים, ברכתי על מינוי מבקר פנימי לצה"ל ושיבחתי על-כך את הרמטכ"ל גבי אשכנזי ואת שר הביטחון אהוד ברק. בנוסף לכך, הסברתי במאמר שציינתי את החשיבות של היות המבקר הפנימי איבר אינטגרלי מהגוף בו הוא מונה לשמש כמבקר פנימי, ואת התועלת הרבה הצפויה לצמוח ממינוי זה לטובת הביקורת הפנימית כמוסד וכמקצוע.
14/05/2010  |  אבי דוידוביץ  |   מאמרים
שורות אלו נכתבות ביום השלישי לשבוע האחרון בספירת העומר, השבוע של מידת המלכות, ובפרטות - ביום התפארת שבמלכות, והן אמורות להתייחס לפרשה בתורה שאותה נקרא ביום שבת, נצח שבמלכות. המלכות היא מלכותו של הקב"ה בעולם והנצח הוא [שמואל א', ט"ו] נֵצַח יִשְׂרָאֵל, אשר לֹא יְשַׁקֵּר וְלֹא יִנָּחֵם; כִּי לֹא אָדָם הוּא, לְהִנָּחֵם. נצח שבמלכות פירושו שאנחנו מתחברים לנצח ישראל, הקב"ה, מקבלים עלינו את מלכותו יתברך ומנצחים (בעזרת מידת הנצח) את כל הכוחות המתאמצים להפריד אותנו ממלכנו. זה ביום נצח שבמלכות. באופן כללי בשבוע הזה, אנחנו אמורים להתבונן ביחס שלנו למלכות ה' בעולם, לבחון את עצמנו, האם באמת הוא מלכנו או שמא אימצנו לעצמנו מלכים אחרים ר"ל.
14/05/2010  |  נסים ישעיהו  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
ביבי ראש, ביבי אשם    נתניהו היה חייב להתפטר דקה אחת לפני הרצי הלוי ורונן בר    איני בא לטעון כי חליוה אינו צריך להתפטר, צריך גם צריך אחריהם? איתם? לא חשוב
רון בריימן
רון בריימן
האשמת נתניהו כאילו הוא זה שמונע עסקה, היא עלילה מרושעת המופצת על-ידי מתנגדי נתניהו אשר שכחו מי האויב    אחת השגיאות החמורות ביותר של ממשלת ישראל: ההפרדה בין חטופים לחטופים, ואי-עמיד...
אלי אלון
אלי אלון
המתחם המיועד לשימור נבנה בשלבים במהלך המחצית השנייה של המאה ה-19 ותחילת המאה ה-20    על-אף שמדובר במתחם בעל ערך היסטורי ואדריכלי רב, המתחם נמצא מזה שנים במצב של הזנחה מבישה
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il