ההישג העיקרי – העברת 400 אלף דירות לבעלות הדיירים

הסכם העבודה הקיבוצי, שנחתם (יום ד', 18.5.11) במינהל מקרקעי ישראל, יאפשר לא רק להעביר בעלות ל-400 אלף משפחות ולהגדיל את שיווק המגרשים, אלא יאפשר גם להפעיל במהירות בחדשים הקרובים שורת צעדים ראשונים בתחום זה.

ראשי המינהל אמרו (יום ה'), כי הם מקווים להגיע ליעדים הבאים, בשבעת החודשים ומשהו שנותרו עד סוף 2011:

• העברת בעלות על הדירות ל-100 אלף משפחות עירוניות, המתגוררות כיום בדירות חכורות. זה יהיה שלב ראשון בתוכנית הגדולה, להעביר בעלות על 400 אלף דירות, שתפורט בהמשך;

• מכירת מגרשים, בכל שנת 2011, לבניית 34,000 דירות. אין בכך אומנם גידול לעומת 2010, שבה שווקו מגרשים ל-34,300 דירות. אך במינהל רואים בכך השג, כי מכירת המגרשים בשנתיים האחרונות הביאה לירידת מלאי המגרשים למכירה מיידית. במינהל מדגישים, כי נתוני המכירה כוללים גם מכירת מגרשים לאלפי דירות ללא מכרז, למשל באיזורי עדיפות לאומית;

• חלק מסוים מהמגרשים ל-34,000 דירות יהיו מיועדים לבנייה להשכרה;

• חלק ניכר מהמגרשים האמורים יימכרו בשיטת "מחיר למשתכן". יו"ר המינהל ושר השיכון אריאל אטיאס מאמין, ששיטה זו מוזילה את הדירות;

• בתחום הארגוני - הפיכת מינהל מקרקעי ישראל לרשות המקרקעין. הדבר יאפשר גמישות רבה יותר בנושאי כוח אדם, כמפורט בהמשך.

עתה נסקור את היעדים לטווח בינוני וארוך של הרפורמה במקרקעין. תחילה נדון בנפרד במרכיב החשוב ביותר של הרפורמה - העברת הבעלות על הדירות: הבעלות על 100 אלף דירות תעשה כאמור עוד השנה, ועל 300 אלף הנותרות בשנתיים הבאות. לכך משמעויות כספיות חשובות מאוד לגבי הדיירים:

• פטור מתשלומים - דייר שירצה להרחיב את דירתו לא יחויב לקבל - בחלק מהמקרים - מהמינהל אישור, דבר הכרוך בביורוקרטיה ובתשלום "דמי היתר". כל מי שימכור את דירתו לא יצטרך - שוב, בחלק מהמקרים - לקבל את אישור המינהל ולשלם "דמי הסכמה", לעיתים אלפי שקלים ויותר;

• משכנתאות - נקודה חשובה, שעד עתה כמעט ולא שמו לב אליה: על-פי הוראות המפקח על הביטוח, מותר לחברות ביטוח לתת משכנתאות רק לדירות על קרקע בבעלות של הלווה. מאות אלפי משפחות, המתגוררות בדירות "חכורות לטווח ארוך", מתקשות לקבל משכנתה מחברות ביטוח, ויכולות לפנות רק לבנקים. נעשו אומנם ניסיונות להתגבר על הבעיה. אבל הפתרון הפשוט ביותר הוא העברת הדירות לבעלות מלאה של הדיירים;

• הלוואות בנקאיות - רבים נוטלים הלוואות, אישיות או עסקיות, ונותנים את דירת מגוריהם כאחד הבטחונות. אם הדירה "חכורה" רואה אותה הבנק כבעלת ערך נמוך יותר, עם בעיות מימוש. זה משפיע על גובה ההלוואה. קל יותר לקבל הלוואה, כאשר הביטחון הוא דירה בבעלות מלאה;

• המינהל, מצד שני, יפסיד הכנסות מדמי היתר ודמי הסכמה. יצוין, אמנם, כי המינהל פרסם בשנה האחרונה הוראות שונות, הפוטרות חלק מהדירות מתשלום דמי היתר ודמי הסכמה, כך שלא תהיה ירידה גדולה בהכנסות.