|   15:07:40
דלג
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
כל מה שצריך לדעת על הפסקת הריון
כתיבת המומחים
פיצוי על אובדן כושר עבודה בשל מחלת כליות תורשתית? יש דבר כזה!

עוני סטטיסטי:

הביטוח הלאומי 'מייצר' עניים

'קו העוני' הוא מושג מעורפל, המלווה במספרים שמשמעותם לא ברורה; בצורת החישוב של הביטוח הלאומי לא ניתן לזהות את העניים האמיתיים; אם העבודה הזו היתה נעשית ע"י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה - זה היה נראה אחרת
07/12/2004  |   News1 News1   |   מאמרים   |   תגובות
מאת: גבריאל למברגר  |  
מנכ"ל הביטוח הלאומי, יגאל בן שלום

   רשימות קודמות
  אולמרט ומדיניות העולם השלישי
  בחירות לאוטונומיה בירושלים
  איפה הצמיחה לאוכלוסיה הערבית?!
  בוגי והתחקירים...
  הפלשתינים: האינתיפאדה - אכזבה

יש צירוף מלים שמעסיק את התקשורת והפוליטיקאים הרבה מדי. למעשה, מדובר במספרים חסרי משמעות, שקוראים להם 'קו העוני'. הדבר היחיד שאפשר לומר, להגנת המשתמשים הוא, שאין להם מושג, ולו קלוש, למה ניתן להשתמש במספרים אלה.

מדוע בכלל מדברים על קו העוני? מבחינה מדעית נראה שהשם היותר נכון הוא 'קו העושר', וגם זה מפוקפק. מה משמעות המלה עוני, בהקשר זה? אמני ה"דברת" הלא אחראית מדברים על רעב. כמה ממאות האלפים ה"רעבים" אושפזו בגלל חוסר תזונה? במקרה הגרוע בודדים בלבד. דומה שמדובר בעיקר בנפגעי תזונה לא מאוזנת, דיאטות למינהן, אנורקסיה וכדומה.

לא ברור מה זה מתפקידו של המוסר לביטוח לאומי לטפל בסטטיסטיקה זו. לפי החוק יש סטטיסטיקן ממשלתי. אמנם יחידות הממשלה יכולות לפרסם נתונים על פעולותיהן. האם ניתן להבין שהמוסד פעל ליצירת העוני?

אם העבודה הזאת היתה נעשית ע"י הלשכה לסטטיסטיקה - זה היה נראה אחרת. לפחות היו הגדרות ברורות, פירוט דרכי איסוף הנתונים, והמגבלות.

כפי שפורסם, קו העוני הינו 50% של ההכנסה החציונית. לא ברור לי למה זה מבוסס על חציון ולא על ממוצע. ומי קבע שזה צריך להיות 50% ולא 40% או 60%, או שאולי בשביל להיות עני צריך לרדת מתחת ל-30%?

ואולם, זהו קושי זניח. לפי צורת המדידה הזו קו העוני יורד, יחסית, בזמן שמצב הכלכלה משתפר. כלומר, אם יעלה שכר עובדי המדינה, למשל, ב-10% - יווצרו עוד אלפי 'עניים'. וזאת, כשלא חל שום שינוי אחר במשק ובסכום ההכנסה של ה'עניים'.

מפליא הדבר שאנו לא שומעים את דעתם של בעלי המקצוע על מהות מספרים אלה. יאמרו, בבקשה, בעלי המקצוע מה ניתן להסיק מאוסף זה של מספרים, ויותר חשוב - מה לא.

לקביעת ה'עוני' צריך להגדיר את הצרכים המינימליים, בשלב הראשון. זה שאין לו במה להאכיל את ילדיו בגלל חוסר תעסוקה אינו דומה לזה שלא האכילם מפני שהכסף הוצא על משקאות חריפים, טלפונים סלולריים וכיו'ב. בשני המקרים חסר אוכל, אבל במקרה השני זוהי לא בעיה כלכלית.

ספק אם ניתן לפתור כל מצוקה כלכלית ע"י הזרמת מענקים. העיוותים בסדרי העדיפויות רק נהיים חמורים יותר כתוצאה מזרימת כספים לא הגיונית. רק לאחר שאנו יודעים מה חסר - ניתן לקבוע במה המדינה צריכה ויכולה לעזור. ולא פחות חשוב, איך.

לנתונים של הביטוח הלאומי יש גם בעיות מדידה. נראה, למשל, שאין טיפול רציני בתוצאות הכלכלה ה'שחורה'. כנראה שחלק לא קטן של הילדים ה'עניים' הם בנים של סוחרי סמים, פורצים, גונבי רכב, גובי דמי חסות, סוחרי נשים ומעלימי הכנסות שונים.

מאחר שכל הקבוצה הזו נכללת בין 'עניי' הביטוח הלאומי (גם להם יש ילדים, אבל לא הכנסה מוצהרת) - אפשר רק לנחש איזה חלק הם מהווים. יתכן שאפילו 30-50% היו ניחוש סביר. אם אתם רוצים למצוא עניים - צריך לחפש אותם ברצינות. אוסף של מספרים סטטיסטים - אין לו משמעות בהקשר זה.

זה די מפליא שדווקא הביטוח הלאומי מפרסם נתונים אלה ללא הסתייגויות. האם לא ידוע למחלקת המחקר שיש אחוז לא זניח שקיבלו (וכנראה עוד מקבלים) קצבאות שונות בטענות שווא!? האם הם לא מכירים את המוסד שמשלם את שכרם!?

בצורת חישוב זו לא ניתן לזהות את ה'עניים'. לפיכך, אי אפשר לתכנן צעדים בכדי להקל עליהם. יש להניח שאילו היינו מנסים לאתרם ישירות, ולו באופן מדגמי - יכולנו לקבל נתונים שיאפשרו לטפל בתופעה בצורה נכונה. נראה שהעוני הוא תופעה חשובה מספיק. כדאי להשקיע משאבים לחקר יסודי של הנושא, ויש מקומות שעושים זאת.

כותרות יש לנו מספיק, אבל ידע? קרוב לכלום! חשוב גם לבדוק לעומק את האמצעים לטיפול בעוני. לפחות חלק מהפעולות שננקטות נגד העוני - אינן יעילות. כך למשל, יש מקומות שמחלקים תלושי מזון לנזקקים. לפחות בתלושים אלה קשה לרכוש אלכוהול או סמים.

הבעיה בישראל היא לא העוני, אלא הטיפול ב'קו העוני'. לקחנו מושג מעורפל, מלווה במספרים שמשמעותם לא ברורה, ומנהלים עליו 'דיונים'. למה אפשר לצפות, פרט למסקנות נעדרות בסיס?! וזה הנושא שמעסיק את אמצעי התקשורת והפוליטיקאים 'שעות נוספות'.

- הכותב הוא עורך אתר האינטרנט: www.kalcala.com

תאריך:  07/12/2004   |   עודכן:  08/12/2004
גבריאל למברגר
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
עוד לא יבשה הדיו על תוצאות הבחירות בהן הפסיד אהוד ברק את ראשות הממשלה, וכבר התחיל להכין את סדרת ההרצאות בעולם, וכמובן בעד כסף מלא.
07/12/2004  |  דוד פרבר  |   מאמרים
עלייתה המטאורית של שינוי הייתה על גל של כעס וכאב בציבור החילוני, שמהווה את הרוב במדינה. הצטברות כעס וכאב זה נבעו משנים ארוכות בהם כספי משלם המסים שימשו לקניית קולות פוליטית להרכבת קואליציות. עשרות שנים של הזרמת כספים לציבור שעל-פי הצהרתו ואמונתו לא רוצה לקחת חלק בכלכלת המדינה ובטחונה, ופרנסתו מבוססת בעיקרה על קבלת כספים מהמדינה, מכוח של יכולת פוליטית. אין פלא שתהליך זה כלל כמות אדירה של שחיתות, שהגיעה עד ח"כים ושרים, ואפילו משרד ממשלתי, משרד הדתות, פעל בניגוד לחוק ובשחיתות, כמשרתם של המפלגות החרדיות.
07/12/2004  |  איתן גנור  |   מאמרים
התקשורת מלאה בהתחממות היחסים בין ישראל ובין מצרים. לכאורה, מה רע בזה? עזאם עזאם שוחרר לבסוף, שגריר מצרי יחזור לתל-אביב, מובארק יבקר בישראל או שרון במצרים, מצרים תרשה למשלחת צה"ל לחדש את חיפוש הנעדרים בסיני - כך בישר שר בטחוננו - וייתכן כי גם מדינות ערביות נוספות תשלחנה אלינו שגרירים. הזיקוקין די-נור שהופרחו בכפר מע'ר לכבוד עזאם, מסמלים את החגיגה התקשורתית הכללית אצלנו, ומדוע לא נשמח גם אנחנו?
07/12/2004  |  עו"ד משה מכנס  |   מאמרים
לפני כחודש, נתבקשתי לכתוב עבודה אקדמית על השתקפות האינתיפאדה בתקשורת הישראלית והשלכותיה על מעמד ישראל בזירה הבינלאומית. לצורך העבודה סקרתי מספר מקורות ראשוניים ובין היתר עברתי על אתרי אינטרנט של ארגוני זכויות אדם, אתרי עיתונות, ואתרים רשמיים של מדינת ישראל.
06/12/2004  |  דרור כהן  |   מאמרים
לכבוד
06/12/2004  |  גיורא סלע  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
הרצל חקק
הרצל חקק
נאבק למען ספרות שביסודה ערכים אנושיים    זכה בפרסים רבים על הישגיו הספרותיים: פרס ראש הממשלה, פרס ברנר, עיטור ההתאחדות הבינלאומית לספרות נוער בברלין, פרס רוטרי ועוד
יוסף אליעז
יוסף אליעז
מלחמת חרבות ברזל, בצד מוראותיה, חשפה לנגד עינינו מציאות הטעונה שינוי דחוף    אנו חיים בעולם "פתוח", כפי שנוהגים לומר: "כל העולם הוא כפר אחד גדול"
אלי אלון
אלי אלון
כשלושה שבועות לאחר סיום מלחמת ששת הימים, הסתערו עשרות תושבים ערבים מרצועת עזה על מחנה מחסני האספקה והמזון שהיה שייך לכוח האו"ם
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il