"תנו להורה לחסוך לילד מעבר לקצבה"

חברי ועדת הכספים דורשים (יום ב', 8.2.16) ממשרד האוצר לתת אפשרות להורים להוסיף לתוכנית החיסכון ארוכת הטווח של ילדיהם, שיישומה אושר בחוק ההסדרים האחרון, סכומי כסף נוספים, אף מעבר לגובה קצבת הילדים לה זכאים ילדיהם ושאותה ניתן להוסיף לחיסכון.

על-פי החוק, שאושר בנובמבר האחרון, הורים יכולים להוסיף מכספם לתוכנית החיסכון סכום עד גובה הקצבה שהם מקבלים בגין כל ילד כאמור, על-מנת להגדיל את סך הכסף שיעמוד לרשותו כאשר יגיע לגיל 18 או 21, שהן תחנות היציאה בהן יזכה למענק בסך 500 שקלים (צמודים למדד) לכיסוי המס בגין משיכת הכסף. חברי הכנסת טענו, שמדובר בתוכנית חיסכון אטרקטיבית שכן ניהולה ייעשה ע"י גופים פיננסיים שייבחרו ע"י המדינה ובתנאים שייקבעו על-ידה וכן מכיוון שההורים רק יוסיפו כספים לתוכנית חיסכון קיימת שתיפתח ע"י המדינה.

רפרנטית רווחה באגף תקציבים באוצר, יעל אגמון, סקרה את עבודת המטה שנעשתה מאז אושר החוק 'חיסכון לכל ילד'. בין השאר ציינה, כי צוות בין-משרדי הכולל את אגפי האוצר: תקציבים, חשכ"ל, ביטוח ושוק ההון, נציג היועץ המשפטי לממשלה ונציגי הביטוח הלאומי: יועץ מנכ"ל, ראש ענף ילדים ונציג מחלקת המחקר. "הצוות שוקד על מספר שאלות שנותרו פתוחות במסגרת החקיקה ובזמן הקרוב יגיש את דוח שבעקבותיו תוקם ועדת מכרזים להפעלת התוכנית לצורך התקשרות עם ספק חיצוני" אמרה. אגמון הוסיפה, ש"מבדיקת מודלים קיימים בעולם, עולה שהמדינה משיגה תנאים טובים בחיסכון, ולכן הוחלט שהמדינה היא זו שתרכז את החיסכון, ולא ההורים יבחרו היכן לשים את הכסף. אם אני בתור מדינה, אני משיגה דמי ניהול שואפים לאפס וטובת הילד בעניין הזה שנשתמש ביתרון לגודל". עוד ציינה, כי "תוכנית החיסכון אינה פטורה ממס אלא נקבעו שני מענקים בגין משיכת הכסף בגיל 18 או 21 בגובה 500 ₪ צמוד למדד כל אחד, על-מנת שדה-פקטו ניתן יהיה למשוך את הכספים ללא מס".

ח"כ ישראל אייכלר (יהדות התורה) דרש להצמיד את הסכום של 500 ש"ח למדד על-מנת למנוע את שחיקת הסכום במידה שלאורך השנים תהיה אינפלציה או למקרה שזו תגדל בשיעורים ניכרים. עוד קרא להגדיל את הסכום שהורה יוכל להוסיף מעצמו לתוכנית החיסכון".

יו"ר ועדת הכספים, משה גפני: "לקחו כסף מהמשפחות ע"י קיצוץ קצבאות הילדים, ובמקום זה החליטו על חיסכון ארוך טווח ועל-כן מן הראוי שהחיסכון אכן יהיה אפקטיבי ושהכסף לא יישחק". גפני הביע תמיכה בהצעתו של אייכלר ודרש מנציגי האוצר ש"ההורים יכולים להוסיף סכום נוסף".

בעקבות דבריהם של חברי הכנסת אייכלר וגפני, אמרו נציגי האוצר, שהנושא ייבחן בוועדה הבין-משרדית וכי ייתכן שיינתנו הוראות לגופים המנהלים כיצד לקיים מנגנון שיימנע את שחיקת הכסף. בנוסף, אמרו, שהוועדה תבחן את נושא הגדלת הסכום שההורים יורשו להוסיף לתוכניות החיסכון.

"תוספת גדולות ייצרו אי-שוויון"
עם זאת, ציינה אגמון, כי קיימת התנגדות עקרונית לאפשר הוספת סכומים גדולים, כיוון שמדובר בחיסכון במימון המדינה ותוספות גדולות ייצרו אי-שוויון גדול בין ילדים ממעמד סוציו-אקונומי נמוך לאלו מעמד סוציו-אקונומי חזק. אין עניין בכך שבחיסכון באחריות המדינה וביטוח לאומי, ילד אחד יוצא בחסכון גדול ואחר בחיסכון קטן. אני אעביר את המלצת הח"כים בישיבת הצוות הראשונה".

גפני חזר ואמר ש"דווקא יש עניין לאפשר את התוספות. זו תוכנית חסכון שעל פניו אמורה להיות אטרקטיבית שאם זה יתנהל נורמלי ע"י הממשלה זה יכול להניב פירות בסדר גודל משמעותיים. העשיר אם לא תתני לו את תוכנית החיסכון הוא ישקיע במקומות אחרים ואז יהיו פערים עוד יותר גדולים, אך כאן נותנים אפשרות גדולה לעניים ולמעמד הביניים, כך שהורה יוכל להפקיד כספים לילדיו בתוכניות אטרקטיביות".

בסיכום דרש גפני מאנשי האוצר "לחזור לוועדה עם דיווח על התקדמות עבודת הצוות הבין-משרדי ודרש להציג לוועדת הכספים את הדוח של הצוות עוד בטרם יפורסם המכרז לניהול החיסכון, על-מנת לבחון את האופן שבו רוצים להוציא לפועל את התוכנית, עוד בטרם שלב היישום, כשעוד ניתן יהיה להכניס תיקונים או שיפורים במידת הצורך. מדובר במהלך טוב ואנחנו רוצים לוודא שאכן ייטיב עם ילדי ישראל בטווח הארוך".