החל קידום הצעת חוק-יסוד: השפיטה - סמכויות שיפוט בפיקוח הכנסת

הצעת חוק-יסוד חדשה שהוגשה על-ידי ח"כ שמחה רוטמן מבקשת להדק את הפיקוח של הכנסת על תקנות סדרי דין ועל הענקת סמכויות שיפוטיות למי שאינם שופטים. לפי ההצעה, כל תקנה שתעניק סמכות שפיטה או תקבע סדרי דין תחויב באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת. ועדת השרים לחקיקה תומכת עקרונית בהצעת החוק.

עיקרי הצעת החוק:

• פיקוח על סמכויות שיפוט: תקנות המעניקות סמכות שפיטה למי שאינם שופטים ידרשו אישור של ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.

• הגבלת סמכויות רשמים: לא ניתן יהיה להוסיף או לגרוע מסמכויותיהם של רשמים אלא בחוק או בתקנות שאושרו על-ידי ועדת החוקה.

• פיקוח על סדרי דין: כל תקנה הקובעת סדרי דין בבתי המשפט תחויב באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.

• תחולה למפרע: תקנות סדר דין שהותקנו וטרם נכנסו לתוקף, לא ייכנסו לתוקף ללא אישור ועדת החוקה.

בדברי ההסבר נכתב כי תקנות סדר הדין האזרחי החדשות, שנכנסו לתוקף בינואר 2021, יצרו שינויים משמעותיים מבלי שזכו לבחינה ציבורית מעמיקה. לטענת המציע, ההליך שבו אושרו התקנות מעלה שאלות חוקתיות ומשפטיות מהותיות.

עוד צוין כי בעוד סדרי הדין הפליליים מעוגנים בחוק הכנסת, סדרי הדין האזרחיים נקבעים בתקנות וללא פיקוח פרלמנטרי הולם.

"תקנות סדר הדין האזרחי החדשות פגעו בזכות הגישה לערכאות, צמצמו את זכות הטיעון והטילו נטל כלכלי כבד על מתדיינים", הסביר רוטמן. "הכנסת חייבת למלא את תפקידה כגוף מפקח ולהבטיח שהתהליכים הללו ייבחנו ויאושרו על ידה באופן שקוף ומבוקר".

מטרות החוק:

• להבטיח פיקוח פרלמנטרי על סמכויות שיפוטיות המוענקות בתקנות.

• לשמור על זכות הגישה לערכאות ולהגן על עקרונות יסוד של צדק משפטי.

• לצמצם פערים בין סדרי דין אזרחיים לבין אלו הקבועים בהליכים משפטיים אחרים.

הצעת החוק תובא להצבעה ביום רביעי הקרוב, והיא נתמכת בידי הממשלה בקריאה הטרומית כפוף להתניות של ועדת השרים לענייני חקיקה.