|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
מחלוקת בעניין ייעוד היטל השקיות
|
חוק צמצום השימוש בשקיות: מה ייעשה בכסף שייגבה? ומי יוכל להחליט על שינוי בגובה ההיטל של 10 אגורות לשקית?
|
הדיון בחוק צמצום השימוש בשקיות נשיאה, שהתקיים (יום ב', 7.3.16) בוועדת הפנים יימשך בעוד שבועיים. הסוגיות העיקריות שנותרו על הפרק הן - מה ייעשה בכסף שייגבה ואיזה סוג סיוע יקבלו יצרני השקיות הנפגעים. "אל תגעו בכסף", אמר יו"ר הוועדה, ח"כ דוד אמסלם לנציג משרד האוצר, "תסביר לי למה יצרתם בנק של כסף שנקרא קרן ניקיון, שעוד מעט אתם יכולים להלוות ממנו כסף לאוצר. היטל השקיות זה לא מיליארדים, ואני מפחד שהקצת הזה ילך למקומות אחרים. אתה לא יכול למכור את כל הסיפור לציבור ולקחת את הכסף למטרה אחרת. זה לא קנס לאזרחים. יש פה משהו ערכי, הייתם צריכים לעשות מצ'ינג, להוסיף כסף על כל סכום שייגבה מהשקיות, אבל ודאי שלא תקחו כסף. האוצר לא שותף לקופה. איש לא צריך להרוויח מזה. המע"מ על השקיות צריך להיות 0". ח"כ דב חנין: "בחוק הזה יש מנגנון מסובך. יש נטל על העוסקים ועל הציבור. הכל 'שווה' אם נצליח להפחית את השימוש בשקיות. החשש הגדול הוא שהסכום שייגבה מהציבור לא ישנה את ההתנהגות, ואז מיצרים רק המון בלבול מוח. הסכום הסביר המינימלי שישפיע על צריכת השקיות הוא 30 אגורות לשקית, ולא 10 כפי שמציעים בחוק. גם מנגנון העידכון המוצע בחוק מסורבל. צריך לאפשר מנגנון עידכון קל, בלי התייעצויות והסכמות". אמסלם: "למה לא להשאיר סמכות לשר להגנת הסביבה להפעיל מנגנון מידי? החוק הזה הוא חוק של ניסוי וטעייה. אנחנו לא יודעים מה ההשפעה של 10 אגורות לשקית. אין מחלוקת על רעיון צמצום צריכת השקיות. השאלה איך מגיעים לשם. אם נראה שזה לא עובד, צריך להתקדם. עד שתופסים את שר הכלכלה ייקח שנתיים. מספיק שהשר להגנת הסביבה באישור ועדת הפנים יוכלו להחליט על העלאת ההיטל". יו"ר הוועדה ביקש מהמשרד להגנת הסביבה להידבר עם יצרני שקיות הפלסטיק לקראת גיבוש הנוסחה הסופית של הצעת החוק: "אני בא מזווית אנושית, לא משפטית. יש נזק וצריך לדבר איתם. הם מפרנסים משפחות. הם יצטרכו להתאים עצמם לשוק וצריך להציע מנגנון שיציע עזרה לאנשים. המדינה כרגולטור החליטה החלטה שגרמה להפסד כספי. זו טענה חזקה". סעיף נוסף בהצעת החוק עוסק במכירה באמצעות האינטרנט. יש אפשרות שהלקוח יישאל בעת ההזמנה כמה שקיות הוא רוצה לצרכי אריזת המשלוח. לאחרונה עברו הרשתות בהזמנה מרחוק מאריזת המשלוחים בארגזים לאריזה בשקיות, כדי שהלקוח לא יישאר עם ארגזי הקרטון. בעת ההזמנה הלקוח לא יודע כמה שקיות הוא צריך לאריזה, מאידך הרשת חייבת ליידע את הלקוח שיחויב עבור השקיות.
|
|
|
נייר עמדה בנוגע להצעת חוק הפחתת השימוש בשקיות פלסטיק / נייר עמדה
|
|
בשנים האחרונות הוגשו הצעות חוק שונות שמטרתן להפחית באופן משמעותי את השימוש בשקיות פלסטיק, לשם קידום הזכות לסביבה נאותה, למניעה ולצמצום של מפגעים סביבתיים, לשיפור איכות החיים והסביבה ולשמירה על המערכות האקולוגיות והמגוון הביולוגי, למען הציבור ולמען הדורות הבאים.
ההצעות מבקשות לצמצם את השימוש בשקיות פלסטיק בבתי עסק, תוך עידוד השימוש בשקיות רב-פעמיות, וכן להעלות את המודעות לנזקים הקשים שהצריכה הבלתי-מרוסנת של שקיות פלסטיק גורמת לסביבה, לציבור ולדורות הבאים.
בישראל משתמשים מדי שנה בכ-2 מיליארד שקיות פלסטיק, ומשך השימוש בהן עומד על 11 דקות בממוצע. בכל חודש נצרכות כ-430 מיליון שקיות פלסטיק ברשתות השיווק – צריכה ממוצעת של כשתי שקיות ליום לאדם. צריכת השקיות הממוצעת של משק בית היא יותר מ-1,000 שקיות בשנה. שקיות אלו נזרקות לפח האשפה ומובלות לאתרי הפסולת, שם לוקח להן עשרות שנים להתכלות. מממצאי סקר הרכב הפסולת בישראל עולה כי שקיות פלסטיק מכל הסוגים מהוות קרוב ל -28% מנפח הפסולת. הנזק הסביבתי שנגרם כתוצאה מכך הוא עצום, ורק הולך ומתגבר.
ברצוננו לבחון מה עמדת המשפט העברי ביחס להצעות חוק אלה. לצורך כך, יש לבדוק תחילה האם ערך איכות הסביבה מוכר על ידי ההלכה. אם יתברר כי התשובה לשאלה זו חיובית, יש לבחון שאלה מורכבת יותר, והיא, האם ניתן לחייב אדם להוציא מהממון הפרטי שלו בשביל ערך ציבורי זה?
(8 עמ')
08/03/2016
| דנה בבין
●
הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת בר אילן
|
|
|
חוות דעת בקליניקה לסיוע אזרחי עפ"י המשפט העברי בפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר אילן: לשלטון יש זכות להטיל על היחיד עלויות שנועדו להגן על ערך ציבורי
|
| ▪ ▪ ▪ |
בחוות דעת שהוכנה בקליניקה לסיוע אזרחי על-פי המשפט העברי בפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר-אילן, נכתב שעלות השקית אינה מטילה הוצאה כספית מוגזמת על היחיד, בהתחשב בנזק הרב לסביבה שנגרם משקיות הפלסטיק.
חוות הדעת דנה גם בשאלה, מה היקף סמכותו של השלטון לחייב אדם פרטי להוציא מממונו שלו בעבור ערך ציבורי מעין זה. בין השאר מפנה חוות הדעת לדברי הרמב"ם הגורס כי, לשלטון יש זכות להטיל על היחיד עלויות הגנת ערך ציבורי, ובלבד שהדבר נועד "לתכלית ראויה" ו"למידה שאינה עולה על הנדרש" [הלכות מלכים, פרק ד, הלכה ג].
דומה כי תכלית הצעת החוק, הקובעת כי הצרכן ישלם מכספו עבור שקיות פלסטיק על-מנת להגן על הערך הציבורי של שמירה על איכות הסביבה והימנעות מהשחתת הצומח והחי, הינה תכלית ראויה. התשלום על השקיות, אשר נועד למנוע שימוש מוגבר בהם, הינו נמוך למדי ואינו מטיל על הצרכנים נטל במידה העולה על הנדרש לצורך השגת התכלית האמורה.
אולם על-אף הכרת המשפט העברי בערכים שעליהם מבקשת הצעת החוק להגן, יש לשקול האם ראוי להטיל את התשלום על הצרכנים שאינם בעלי יכולת, או שמא, על-מנת לצמצם את התופעה, יש להטיל את עלות הפיקוח על המוכרים ועל הרשתות הגדולות באמצעות קנס בגין אספקת שקיות ללא הגבלה. כן יש לשקול לנתב את הכספים שיתקבלו מרכישת השקיות להשקעה בקידום ערכים סביבתיים לתועלת הציבור - מסקנות חוות הדעת.
|
|
| תאריך:
|
08/03/2016
|
|
|
עודכן:
|
08/03/2016
|
|
עידן יוסף
|
|
+מוסדות בריאות יונגשו למוגבלים
|
|
22:21 08/03/16 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
במוסדות שיחויבו - בתי חולים, מרפאות ומכוני בריקות ▪ יו"ר ועדת המשנה לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות: "על הממשלה למצוא תקציב ליישום ההנגשות"
([צילום: פלאש 90])
|
|
|
|
+"מוקדי הסיכון בכבישים סומנו בדם"
|
|
22:08 08/03/16 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
יו"ר ועדת הכלכלה: נעבור נקודה אחר נקודה ונוודא שמוקדי הסיכון יטופלו ▪ מנכ"ל משרד התחבורה: משקיעים 12 מיליארד שקל בשנה בתשתיות לטובת בטיחות בדרכים ▪ מנכ"ל נתיבי ישראל: החל מהשנה נתקין רק מעקות סופגי אנרגיה שיצמצמו פגיעה ברוכבי דו-גלגלי ([צילום: הצלה ישראל])
|
|
|
|
+מאריכים את חגיגות המימונה ול"ג בעומר
|
|
21:59 08/03/16 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
השר להגנת הסביבה החליט לחתום על תקנות בעניים ▪ גבאי: אדם רגיל לא יכול לחגוג יום הולדת בביתו מבלי שיגיע שוטר. אני מחפש איזון חדש לעניין
(מי ממונה על הרעש? [צילום: פלאש 90])
|
|
|
|
+"נגביר פי שלושה העלאת בני-מנשה"
|
|
21:55 08/03/16 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
שר הקליטה: במקום 260 עולים - יגיעו השנה כ-700 יהודים בני מנשה מהודו. תקציב הקליטה צמח ליותר מפי שניים ל-2.2 מיליון שקלים
(בני שבט מנשה [צילום: פלאש 90])
|
|
|
|
+בטרומית: על האחראי בקבלה לעבודה תחול האחריות לאי העסקתם של עברייני מין
|
|
21:29 08/03/16 | |
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים (תיקון - קבלת אדם לעבודה במוסד על ידי מי שאינו עובד המוסד), התשע"ו-2016 - של חברת הכנסת שולי מועלם רפאלי וקבוצת חברי כנסת. החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, קובע כי מנהל מוסד שאינו ממשלתי ושעליו חל החוק, הוא האחראי על כך שעברייני מין לא יועסקו במוסד. מוצע לקבוע כי אם האחראי על הקבלה לעבודה אינו מנהל המוסד, על האחראי האמור תחול האחריות לאי העסקתם של עברייני מין.
|
|
|
|
+חורי רשתות הדיג יוגדלו
|
|
21:21 08/03/16 | עידן יוסף | לרשימה המלאה |
בתוך שבוע יימצא הסדר בין הדייגים לבין משרדי הממשלה לגריטת ספינות המכמורת והוצאתן מהים ▪ במקביל יובאו תקנות לאישור ועדת הכלכלה
([צילום: יח"צ])
|
|
|
|
+אושר במליאה: לפחות רבע מדיוני הוועדות - לפיקוח על עבודת הממשלה
|
|
21:06 08/03/16 | |
מליאת הכנסת אישרה מספר תיקונים בתקנון הכנסת, ע"פ הצעת ועדת הכנסת - לעגן את חובתן של הוועדות להקדיש לפחות רבע מדיוניהן לפיקוח על עבודת הממשלה, בשונה מדיוני חקיקה; סמכותה של ועדת הכנסת להתערב במקרה שבו ועדה לא דנה בהצעה לסדר היום שהועברה אליה מהמליאה, תקום לאחר 75 ימים (במקום שישה חודשים כקבוע היום); סמכותו של יו"ר ועדה להגביל את הנוכחות בחדר הוועדה יכולה להיות מיושמת הן בשעת הדיון בוועדה והן בשעת ההצבעה.
|
|
|
|
+"הזנחה שיטתית של טיפות החלב"
|
|
13:05 08/03/16 | מירב ארד | לרשימה המלאה |
כך מאשימה יו"ר הוועדה לביקורת המדינה, לאחר שמתברר כי נמשך המחסור באחיות וההזנחה הפיזית בתחנות ▪ משרד הבריאות: נפעל להגדלת התקנים והחזרת התמריצים לאחיות
(טיפת חלב. מחסור חמור של אחיות [צילום: לע"מ])
|
|
|
|
מחלוקת בעניין ייעוד היטל השקיות
|
|
ועדת הכלכלה של הכנסת דנה (יום ב', 8.3.16) באישור שנתנה הוועדה הארצית לתכנון ובנייה, לחברת כי"ל, לכרות פוספטים בשדה בריר הסמוך לערד. הדיון התקיים לבקשת חברי הכנסת עודד פורר, אליעזר מוזס, דב חנין, חברות הכנסת תמר זנדברג וטלי פלוסקוב וחבר הכנסת חיליק בר. כבר בפתח הדיון אמר היו"ר איתן כבל כי הוועדה תקיים דיון נוסף בנושא, בהשתתפות שרי הבריאות והגנת הסביבה, כדי לשמוע את דעתם.
|
|
|
|
|
ועדת הכספים קיימה (יום ב', 7.3.16) דיון בנושא המס על ייבוא טבק לנרגילה. יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני: "העליתי את המס כי שכנעתם שזה יוריד צריכה (ויועיל לבריאות) ויוסיף כסף למדינה. התברר שמאז שהעלינו - הצריכה עלתה וישראל קיבלה פחות מיסים. למדתי שהעלאת מס מביאה לקופה פחות כסף".
|
|
|
|
|
נציגת האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים, עו"ד תמר קלנברג-לוי, אמרה (יום ב', 7.3.16) בדיון בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת כי תביעות הביטוח בשם הילדים שאביהם השליך אותם אל מותם מגג בניין, הנרצחת בת ה-16 ממצעד הלהט"ב ונרצחי הבר-נוער בתל אביב, נדחו בתחילה על-ידי חברת הביטוח.
|
|
|
|
|
ועדת הפנים תשוב ותדון בהוזלת מחירי הקייטנות שמפעילות הרשויות המקומיות והמתנ"סים בעוד שבועיים. עד אז נדרש משרד הפנים לעשות עבודת מטה שתוצג בדיון הבא, כולל חוזר מנכ"ל בנושא. המשרד נדרש לגבש סל דרישות לקייטנה בסיסית ומחיר דיפרנציאלי, על בסיס סוציו-אקונומי ומספר ילדים במשפחה. בצוות העבודה יכללו על-פי דרישת יו"ר הוועדה ח"כ אמסלם גם ועדי הורים "כדי שלא תבשלו תבשיל שלא קשור להורים".
|
|
|
|
|
פניות אל ועדת האתיקה של הכנסת ואל היועץ המשפטי לממשלה נגד חברי כנסת ממפלגות בל"ד וחד"ש, לאחר שהללו גינו את ההכרזה על חיזבאללה כארגון טרור.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
רפאל בוכניק
התעלומה האופפת את היעלמותו של יחיא סינואר מהספקטרום התקשורתי ומהפגנת נוכחות פיזית בשטח, שומה שתעלה סימני שאלה באשר למידת תפקודו, או אף גורלו  התהיות בסוגיה זו עשויות לגלם משמעויות...
|
|
|
|
|
דן מרגלית
אנשי ושוטרי איתמר בן-גביר שורפים את חווארה, עוקרים מטעי זיתים ומביאים על ישראל את האסון שכל הקהילה הבינלאומית, ובוודאי בית הדין הבינלאומי בהאג, נגדנו
|
|
|
|
|
מנחם רהט
נס הצלת עם ישראל משואה זוטא, תחת נחילי הכטב"מים והטילים שנשאו מטעני מוות נוראים, אינו פחות מנסי הקמת המדינה וששת הימים, ויש אומרים שמדובר בנס בסדר גודל תנכ"י
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|
