היועץ המשפטי לממשלה מני מזוז מאשר כי "המשטרה אכן נתקלת בקשיים לא מבוטלים בתיאום מועדי חקירות עם ראש הממשלה, כמו גם בקביעת משכן". הדברים נמסרו בתשובה לעתירת יואב יצחק, מו"ל אתר התחקירים "חדשות מחלקה ראשונה".

לדברי מזוז, מדובר בסוג של קשיים "בהם לא נתקלה המשטרה בחקירות אנשי ציבור אחרים, לרבות ראשי ממשלה קודמים".

מזוז מצטרף, למעשה, לעתירה החילופית של העותר, ומזמין את בית המשפט להוציא צו על תנאי שיורה לאולמרט להצטרף לכל חקירה ולכל זמן שיידרש. בית המשפט יחליט בימים הקרובים האם להוציא צו על תנאי כאמור ו/או האם לזמן את הצדדים לדיון שבו תוכרע העתירה.

עמדתו של היועץ המשפטי לממשלה, כפי שנמסרה על-ידי עו"ד אסנת מנדל מנהלת מחלקת הבג"צים ועו"ד גלעד שירמן - עוזרו הראשי של פרקליט המדינה, היא כי על ראש הממשלה להעמיד את עצמו לרשות גורמי החקירה, כאשר הוא מתבקש לעשות כן, בהתאם לצורכי החקירה, בתוך זמן סביר.

בתשובת היועמ"ש נאמר כי "צרכי החקירה, כמו גם עיתויה ומשכה, נקבעים על-ידי גורמי החקירה המוסמכים, בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה, כפי הנדרש. אכן יש וצרכי מדינה דחופים, שבסמכות ובאחריות ראש הממשלה, עשויים להקשות על תיאום מועדי חקירה. עם זאת, על ראש הממשלה מוטלת החובה לעשות כל שלאל ידו במגבלות אלה על-מנת להיענות לצרכי החקירה".

היועמ"ש מציין כי הסיטואציה בה ראש הממשלה אולמרט מכהן בשעה שמתנהלות נגדו מספר חקירות פליליות, עשויה להעלות שאלות באשר ליכולתו למלא את תפקידו - הן בהיבט של יכולתו להקדיש את מלוא זמנו ומרצו בנסיבות אלה לתפקיד התובעני, והן בהיבט של פגיעה באמון הציבור.

"ברם", קובע היועץ בתשובתו לדחות את העתירה, "בשלב זה לפחות, סבור היועץ המשפטי לממשלה, כי שאלת 'נבצרות' ראש הממשלה אינה עניין להכרעה משפטית, אלא עניין לראש הממשלה ולמערכת הפוליטית והציבורית לענות בו".

העתירה: נבצרות קצובה שתנוצל לחקירה

תשובתו של היועץ המשפטי לממשלה נמסרה בהמשך להוראתו של שופט בית המשפט העליון, אשר גרוניס, (יום ב', 14.7.08) ליועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, ולראש הממשלה, אהוד אולמרט, להשיב עד 24 בחודש על העתירה.

בעתירה, ביקש יואב יצחק לחייב את אולמרט להתייצב בתוך התרעה קצרה לכל חקירה שאליה יידרש ולמשך הזמן שיידרש לשם השלמת החקירה. "העותר מבקש בזאת מבית המשפט העליון להורות ליועמ"ש להכריז על נבצרות אולמרט - לתקופה קצובה, שתנוצל לחקירות בהן נדרשת עדותו. במקביל, מבקש העותר מבית המשפט להורות על חיובו של אולמרט להתייצב, כל אימת שיידרש, ותוך התראה קצרה, לכל חקירה שבה יידרש לעדות ולכל זמן שיידרש", נכתב בעתירה שהוגשה נגד ראש ממשלת ישראל, אהוד אולמרט, ונגד היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז".

יצחק מנה בעתירה את כל הפרשיות הפליליות שבהן חשוד ראש הממשלה, חמש חקירות במספר, הנוגעות לעבירות לכאורה שביצע אולמרט בעיקר בתקופה שכיהן בתפקיד שר התמ"ת וממלא-מקום ראש הממשלה, ובחלק מהעניינים כשכיהן גם כמ"מ שר האוצר.

נבצרות מטעמים אישיים סובייקטיביים

בתשובת היועץ המשפטי לממשלה שהתייחסה לנושא נבצרות ראש הממשלה, נכתב כי החקירות נמצאות בעיצומן – בשלבים מתקדמים – וטרם הסתיימו, ומאחר שאין החלטות עדיין, הרי שלא ניתן לקבוע אם ישנה תשתית ראייתית מספקת להגשת כתבי אישום נגדו, ובאילו פרשות או עבירות. לדבריו, נעשה מאמץ עילאי מצד מערכת האכיפה לזרז את החקירות נוכח הרגישות הציבורית הרבה שבסיטואציה זו.

לדברי מזוז, "המונח נבצרות בהקשר זה הוא, בעיקרו של דבר, שאלה שבעובדה, כלומר – האם נבצר מנושא המשרה, באופן זמני, למלא את תפקידו". היועמ"ש טוען כי יש מקרים בהם המניעה מוחלטת כמו במקרה האירוע המוחי של ראש הממשלה דאז אריאל שרון, אך נבצרות אינה מתייחסת בהכרח למצב של מניעה אובייקטיבית, ויכול שתתייחס גם למצב בו מטעמים אישיים-סובייקטיביים שונים (משפחתיים, ציבוריים או משפטיים) ראש הממשלה סבור שאין בידו, באורח זמני, למלא את תפקידו.

היועץ המשפטי מונה את ארבעת המקרים בהיסטוריה בהם הוכרז על נבצרות זמנית: שר שביקש לסעוד בן משפחה חולה, שני מקרים בהם ביקש שר לצאת לחופשה בשל חקירה שנפתחה נגדו ונבצרות שרון מטעמי בריאות. הוא מסיק מכך שבראש ובראשונה חלה הכרעת הנבצרות על נושא המשרה, למעט מקרים בהם בריאותו אינה מאפשרת לעשות זאת, או כאשר הדין קובע במפורש את הגורם שבידיו לקבוע קיומה של נבצרות, לרוב: הממונה על נושא המשרה.

מזוז אמר כי במקרה בו מדובר בנושא משרה שלטוני-פוליטי, לא נקבעו הוראות באשר לגורם המוסמך לקבוע נבצרות במקרה שראש הממשלה אינו נוקט כך מיוזמתו. הוא ציין כי אתמול (יום ד') קיבלה הכנסת בקריאה טרומית הצעת חוק פרטית ולפיה תוסמך הכנסת לקבוע נבצרות ראש ממשלה בגין חקירה פלילית המתנהלת נגדו.