היצואנים: להפחית ביורוקרטיה וחסמי יצוא

נשיא התאחדות התעשיינים, שרגא ברוש, יו"ר מכון היצוא, רמזי גבאי ומנהל מנהל סחר חוץ, אוהד כהן, הגישו ביום חמישי האחרון (3.9.15) לשר הכלכלה, אריה דרעי את מסמך "יצוא ישראל", מפת הדרכים ליצוא הישראלי, המציג הצעות אופרטיביות להאצת היצוא והמשק הישראלי. היעד שהציגו במכון היצוא הוא הגדלת היצוא הישראלי לכ-135 מיליארד דולר עד שנת 2020.

לכתיבת המסמך היו שותפים מאות יצואנים, והוא הוגש לאחר עבודה נרחבת שנעשתה בשנה האחרונה, בעקבות נתונים מדאיגים לגבי ירידה מתמשכת ביצוא.

במסגרת מהלך זה הוקמה ועדה מייעצת בה חברים בכירים במשק הישראלי, נערכו שולחנות עגולים עם מאות יצואנים במהלכם הציפו היצואנים את האתגרים הניצבים בפניהם בנושאים שונים הקשורים לכל הענפים, הוקמה פלטפורמה אינטרנטית לחוכמת ההמונים לשיתוף היצואנים ולדיונים בנושאי הגדלת היצוא, החסמים ליצוא וכלי סיוע, בוצע מחקר כלכלי מקיף הבוחן את תרומת היצוא למשק הישראלי וכן נערך סקר בקרב כ-300 יצואנים לבחינת יתרונות, חסמים, וקשיים אחרים העומדים בפני היצואנים.

המסמך שהוגש מגדיר את החסמים העיקריים שהעלו היצואנים לגידול ביצוא וכן את הפתרונות האפשריים לחסמים הללו:

החסמים העיקריים שהועלו על-ידי היצואנים הם:

• שיווק בינלאומי- היצואנים דיווחו על קשיים בכל הנוגע לפיתוח שווקים חדשים, הקמת מערכי שיווק והפצה, איתור סוכנים ומפיצים בשווקים חדשים.

• שער חליפין - שחיקת כושר התחרות הנובע מהתחזקות שערו של השקל, המוזיל את מחירי המתחרים.

• מימון ואשראי - כל היצואנים (גדולים וקטנים כאחד) מתקשים בקבלת ביטוח סיכוני סחר חוץ במדינות המדורגות בסיכון גבוה, וכן בקבלת מימון לפרויקטים (שאיננו כלול במסגרת ביטוחי אשרא ואף חסר במערכת הבנקאית). היצואנים הקטנים מדווחים על קשיים במימון להון חוזר, בדגש על המימון הנדרש לפיתוח והקמת מערכי שיווק והפצה. כמו-כן,היצואנים מדווחים על עלויות גבוהות לביטוח סיכוני סחר חוץ.

• מחסור בידע יכולות וכלים ליצואנים שנמצאים בתחילת הדרך (יצואני המחר) - היצואנים בתחילת דרכם חסרים ידע רב בבחירת השווקים והלקוחות, הכנת תוכניות שיווק בינלאומיות, תקשורת שיווקית, הכנה לתערוכות בינלאומיות וכלים הכרחיים נוספים של היצואנים.

• רגולציה - יצואנים גדולים וקטנים כאחד חסרים במידע על רגולציה ותקנים נדרשים במדינות היעד, וכן בהערכות הנדרשת לכך, כולל העלויות הנגזרות. כמו-כן, מדווחים על ביורוקרטיה ותהליכים איטיים מצד גורמי רגולציה מקומיים.

• שיפור נגישות לשווקים - יצואנים מדווחים על קשיים במידע על הזדמנויות בשווקים, כגון מכרזים, פרויקטים בתכנון, וכן בעיית על נגישות למקבלי החלטות בממשלות ותאגידי ענק. מכסים וחסמים אחרים מהווים קושי נוסף עליו דיווחו היצואנים,בעיקרבשווקים מתפתחים.

ההצעות לפתרונות כללו:

• הרחבת והגמשת הקריטריונים לפעילותה של אשרא, כך שתוכל לאשר ביטוח רלוונטי לשווקים ברמות סיכון גבוהות יחסית.

• הגדלת קרנות הסיוע ליצואנים, כך שיוכלו לסייע ליותר יצואנים במגוון יעדים גאוגרפיים.

• הגדלת תקציב והרחבת מסלולי הסיוע למו"פשל המדען הראשי, תוך הידוק הסיוע למו"פ והסיוע השיווקי לחברות הנתמכות (הגברתהאינטגרציה בין מו"פ טכנולוגי לשיווק).

• יצירת מנגנון סיוע ותמיכה ליצואנים קטניםאשר אינם זכאים לסיוע על-פי אמות המידה הקיימות כיום במסגרת תוכנית "כסף חכם". בנוסף יש לסייע בבניית יכולתם של יצואני המחר, אלו אשר אינם מטופלים כיום על-ידי אף אחד מגורמי הסיוע.

• יצירת מערכי שיווק משותפים בחו"ל ליצואנים של מוצרי צריכה, כך שיתקיים היתרון לגודל אל מול לקוחות פוטנציאלים ותוך הקטנת עלויות וסיכון של יצואנים.

• יצירת מנגנון קבוע שתפקידו פישוט תהליכים רגולטוריים ביבוא וביצוא, בו ייקחו חלק כל גורמי הרגולציה הרלוונטיים ונציגי היצואנים.

• האצת קידומם של הסכמי סחר והסכמי הכרה הדדיים בנושאים של תקינה ורגולציה לשם הגדלת הנגישות לשווקים של יצואני ישראל.

• מיצוי מלא במחויבויות רכש הגומלין של חברות זרות הפועלות בישראל.

• הגדרת יעד כמותי ומוסכם להיקף ההשקעה הציבורית בעידוד היצוא,כך שיבטיח את המשך צמיחתו של היצוא מתוך ההכרה שמדובר במנוע הצמיחה העיקרי של המשק.

• הרחבת פעילות מכון היצוא ומנהל סחר חוץ בדגש על פעילות הנספחים.

את גיבוש המסמך ליוותה והנחתה ועדה מייעצת המורכבת מבכירים במשק הישראלי ביניהם: שרגא ברוש, נשיא התאחדות התעשיינים, רמזי גבאי, יו"ר מכון היצוא, ישראל מקוב, יו"ר ביו לייט, רים יונס, מנכ"לית ובעלים חב' אלפא אומגה, יאיר סרוסי, יו"ר בנק הפועלים, ניר זוהר נשיא וסמנכ"ל תפעול וויקס, אסף גיל, מייסד ומנהל גיל הפקות, עדן ברטל מנכ"ל משרד התקשורת לשעבר, מולי אדן, נשיא אינטל ישראל לשעבר, מיכל נגרין, מיכל נגרין עיצובים, ענת לוי, מנכ"לית יקבי רמת הגולן, מארק גזית, מנכ"ל ThetaRay, יונתן בשיא, יו"ר מהדרין ואיגוד תעשיה קיבוצית, סתוית נבון, מנכ"לית סאפ ישראל, אורי קנמון, מנכ"ל גן-שמואל מזון, סובחי באשיר, מנכ"ל טרנס ביו-דיזל, אריק דיין, מנכ"ל עמיעד מערכות מים, רן מיידן, מנכ"ל נטפים, אורי יהודאי, נשיא פרוטרום, יהודית ברוניצקי, ממייסדי אורמת, אוהד כהן, מנהל מינהל סחר חוץ, משרד הכלכלה.