ראש עיריית נשר,
אבי בינמו, נמנע מלמנות חבר מועצה חדש בעירייה, למרות הנחיה מפורשת שקיבל בנושא ממשרד הפנים. ב-21 במאי 2017 הודיעה עיריית נשר על הפסקת כהונת ראש העירייה לשעבר,
דוד עמר כחבר כמועצת העיר. זאת, לאחר היעדרויות ממושכות ולא מוצדקות מישיבות מועצת העיר.
אולם למרות שהחוק קובע שאת עמר אמור להחליף במועצת עיריית נשר הבא בתור ברשימה שהציג בבחירות המוניציפליות, נמנע בינמו מסוף חודש מאי ועד היום מלמנות לתפקיד את שלומי זינו, הבא בתור ברשימת עמר למועצה.
ל-News1 נודע כי ישיבת מועצה שתוכננה בעיריית נשר בוטלה לאחר שבינמו הגיב על פנייה שנעשתה אל הלשכה לשלטון מקומי במשרד הפנים בחיפה. תגובתו נענתה במכתב מטעם רו"ח בשארה עבסאווי, מנהל תחום (שלטון מקומי) במשרד הפנים בחיפה:
"לאחר שבחנו את תשובתך בנדון אבקש להבהיר כי עמדתנו הינה כי בהתאם לדין יש לשלוח לחבר המועצה הודעה על הפסקת כהונתו בדואר רשום. עניין זה כבר בוצע על ידכם ביום 21.5.17", ציין תוך שהוא מתייחס לפיטורי דוד עמר. לדברי עבסאווי, העובדה שדוד עמר מסרב לקבל את ההודעה שנמסרה בדואר רשום אינה מועילה לו למניעת הפסקת כהונתו. בייחוד בנסיבות שבהן פעלה עיריית נשר - שהדביקה את ההודעה על דלת ביתו של עמר.
"משכך, ולאור הפסקת כהונתו של מר דוד עמר כאמור בסעיף 123 לפקודת העיריות, יש להודיע למי שבא אחריו ברשימה על מינויו כחבר מועצה, וזאת
באופן מיידי עם העתק לח"מ", כתב [ההדגשה במקור, א.ו.]
המכתב ממשרד הפנים נשלח לעיריית נשר ב-3 ביולי, לפני יותר משבוע. למרות הדרישה למנות באופן מיידי את הבא בתור ברשימתו של עמר - לא עשתה זאת עיריית נשר. לדברי זינו - עד עתה לא קיבל כל הודעה על מינויו והוא אף לא זומן לישיבת מועצת העיר הצפויה להתקיים היום. התנגדות זו של בינמו למינוי זינו כחבר מועצה נובעת, ככל הנראה, מן העובדה שזינו ריכז בשנים האחרונות את הפעילות האופוזיציונית בעיריית נשר. יחד עמו פועל חבר מועצת העיר, יו"ר הכנסת לשעבר דן תיכון.
מעיריית נשר נמסר בתגובה כי העירייה פועלת על-פי חוות דעת של היועץ המשפטי לעיריה.