מנדלבליט מקל במינויים בבחירות

היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבלט מפרסם (יום א', 14.7.19) שינויים ומספר הקלות בכללים לביצוע מינויים ובכירים בתקופת בחירות. חלקת מן השינויים יחולו רק לקראת הבחירות הקרובות, וחלקם - באופן קבוע.

בנוגע לבחירות הקרובות, ובשל העובדה שמדובר בבחירות תכופות ובכך שקרוב לשנה אין ממשלת קבע, מכניס מנדלבליט הקלות במינויים בחברות ממשלתיות ובמועצות ציבוריות. הוא קובע, כי ניתן למנות חברים לגופים אלו כשמספרם יהיה הקוורום המינימלי ועוד שניים. לדבריו, יש להעדיף פעולה מיטבית של החברות והתאגידים הממשלתיים, שאינה מושגת אם הם פועלים לאורך זמן בהרכב חסר של דירקטוריונים ומועצות.

בכללים הקבועים נקבע בעיקר, כי ניתן לגלות יותר גמישות במינוי מנכ"לים לחברות הממשלתיות, שכן השר רק מאשר את הבחירה המקצועית. אם הליך המינוי נמצא בעיצומו ביום הקדמת הבחירות, ניתן להשלים אותו בכפוך לבדיקה נוספת של תקינותו. במקרים אחרים, יש להעדיף מינוי של מנכ"ל בפועל. במקרים חריגים יוכל היועץ המשפטי לממשלה לאשר למנכ"ל רשות החברות הממשלתיות למנות מנכ"ל קבוע, ללא מעורבות של השר.

לגבי יתר המינויים הבכירים בשירות הציבורי, הכללים נותרים בעיקרם ללא שינוי. כאשר מדובר במכרזים ללא מעורבות הדרג הפוליטי, ניתן יהיה להמשיך בהם. כאשר מדובר במינוי בידי ועדות לאיתור מועמדים (בהן יש מעורבות של השר ודרוש אישור הממשלה), ניתן יהיה למנות בתקופת הבחירות בכפוף לשלושה שיקולים: התפקיד חשוב לציבור ולא ניתן למלאו בידי ממלא-מקום, המשרה היא מקצועית מובהקת ואיננה מיישמת את מדיניות הציבור או יוצרת עובדה מוגמרת לממשלה הבאה, והמלצת הוועדה ניתנה לפני הקדמת הבחירות.

כאשר מדובר במשרות הבכירות ביותר בשירות הציבורי, שהן למעשה משרות אמון וללא מכרזים, לא ניתן לבצע מינויים בתקופת הבחירות. אם משרה שכזו מתפנה, קובע מנדלבליט, יש להאריך זמנית את כהונתו של ממלא המשרה הנוכחי או למנות לו ממלא-מקום משירות המדינה. גם מנכ"לים של משרדים לא ימונו, אלא אם ישתכנע נציב שירות המדינה שהחלפת המנכ"ל חיונית.